2013年咨詢工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)》精講(66)

來源:環(huán)球網(wǎng)校發(fā)布時間:2012-12-14

  財政政策是穩(wěn)定性與變動性的統(tǒng)一:財政政策的穩(wěn)定性是指財政政策在其有效的范圍內(nèi)相對地保持不變,包括財政政策的階段性和連續(xù)性。同時,財政政策的變動性是指財政政策要依據(jù)客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的變化而變化。

  (二)財政政策的基本功能

  【06年真題】我國財政政策的功能包括。

  A.協(xié)調(diào)功能

  B.導(dǎo)向功能

  C.盈利功能

  D.控制功能

  E.穩(wěn)定功能

  答案:ABDE

  三、財政政策的構(gòu)成要素與類型

  (一)財政政策的構(gòu)成要素

  財政政策要素主要包括政策目標(biāo)、政策主體、政策工具三大要素。

  1.財政政策目標(biāo)

  通常基本財政政策是一個在較長時期內(nèi)發(fā)揮作用的財政政策,也稱其為長期性財政政策。一般性財政政策(或中短期財政政策)則是在一個特定時期內(nèi)發(fā)揮作用的政策。

  財政政策目標(biāo),就是財政政策所要實現(xiàn)的期望值。首先,這個期望值受政策作用范圍和作用強(qiáng)度的制約;其次,這個期望值在時間上具有連續(xù)性,在空間上具有一致性要求;再次,政策目標(biāo)作為一種期望值,它的取值受社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等環(huán)境與條件的限制,并且取決于民眾的偏好與政府的行為。

  2.財政政策主體

  財政政策主體指的是財政政策制定者和執(zhí)行者。

  3.財政政策工具

  財政政策工具是財政政策主體所選擇的用以達(dá)到政策目標(biāo)的各種財政手段。政策主體通過控制政策工具實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。財政政策工具主要有稅收、公債、公共支出、政府投資、財政補(bǔ)貼等。

  財政政策的類型

  (二)財政政策的類型

  1.根據(jù)財政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來劃分,它包括自動穩(wěn)定的和相機(jī)抉擇的財政政策

  補(bǔ)償政策和汲水政策有明顯的區(qū)別:

  第一,汲水政策只是借助公共投資以補(bǔ)償民間投資的減退,是醫(yī)治經(jīng)濟(jì)蕭條的處方;而補(bǔ)償政策是一種全面的干預(yù)政策,它不僅在使經(jīng)濟(jì)從蕭條走向繁榮中得到應(yīng)用,而且可用于控制經(jīng)濟(jì)過度繁榮。

  第二,汲水政策的實現(xiàn)工具只有公共投資,而補(bǔ)償政策的載體不僅包括公共投資,還有所得稅、消費稅、轉(zhuǎn)移支付、存在補(bǔ)償?shù)取?/p>

  第三,汲水政策的公共投資不能是超額的,而補(bǔ)償政策的財政收支可以超額增長。

  第四,汲水政策的調(diào)節(jié)對象是民間投資,而補(bǔ)償政策的調(diào)節(jié)對象是社會經(jīng)濟(jì)的有效需求。

  2.根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能,把財政政策分為擴(kuò)張性政策、緊縮性政策和中性政策

  【06年真題】屬于緊縮性財政政策的措施有。

  A.增稅

  B.增支

  C.增加盈余

  D.擴(kuò)大赤字

  E.減支

  答案:ACE

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