2013年咨詢工程師《宏觀經濟》精講(55)

來源:環(huán)球網校發(fā)布時間:2012-12-13

  (五)加強政府投資項目管理,改進建設實施方式

  加強政府投資項目的中介服務管理,對咨詢評估、招標代理等中介機構實行資質管理,提高中介服務質量。

  對非經營性政府投資項目加快推行“代建制”,即通過招標等方式,選擇專業(yè)化的項目管理單位負責建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。

  增強投資風險意識,建立和完善政府投資項目的風險管理機制。

  (六)引入市場機制,充分發(fā)揮政府投資的效益

  各級政府要創(chuàng)造條件,利用特許經營、投資補助等多種方式,吸引社會資本參與有合理回報和一定投資回收能力的公益事業(yè)和公共基礎設施項目建設。

  對于具有壟斷性的項目,試行特許經營,通過業(yè)主招標制度,開展公平競爭,保護公眾利益。

  已經建成的政府投資項目,具備條件的經過批準可以依法轉讓產權或經營權,以回收的資金滾動投資于社會公益等各類基礎設施建設。

  五、投資宏觀調控機制改革

  (一)完善投資宏觀調控體系

  (二)改進投資宏觀調控方式

  綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段,對全社會投資進行以間接調控方式為主的有效調控。

  (三)協(xié)調投資宏觀調控手段

  靈活運用投資補助、貼息、價格、利率、稅收等多種手段,引導社會投資,優(yōu)化投資的產業(yè)結構和地區(qū)結構。

  (四)加強和改進投資信息、統(tǒng)計工作

  六、投資監(jiān)督管理機制改革

  (一)建立和完善政府投資監(jiān)管體系

  建立政府投資責任追究制度

  完善政府投資制衡機制

  審計機關要依法全面履行職責,進一步加強對政府投資項目的審計監(jiān)督,提高政府投資管理水平和投資效益。

  完善重大項目稽察制度,建立政府投資項目后評價制度,對政府投資項目進行全過程監(jiān)管。

  建立政府投資項目的社會監(jiān)督機制,鼓勵公眾和新聞媒體對政府投資項目監(jiān)督。

  (二)建立健全協(xié)同配合的企業(yè)投資監(jiān)管體系

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