2013年咨詢工程師現代咨詢方法與實務分析三
來源:中華考試網 發布時間:2012-12-09
社會評價報告的要求
(一)社會評價報告的內容深度要求
社會評價報告是社會評價工作成果的集中體現,是社會評價承擔單位向其委托單位提交的工作文件,是政府有關部門對有關建設項目進行審批、核準或備案的重要依據,其內容應該達到以下要求:
1、社會評價報告總體上應做到內容全面,重點突出,實用性強,全面回答了有關各方所關注的涉及社會評價的各方面問題。
2、項目背景的社會信息以及相關社會層面的項目受益人群范圍應界定清楚,包括對社會經濟和人口統計特征、社會組織和社會服務、文化接受程度和融合能力、受益人群參與項目相關活動的可能性等方面的闡述。
3、解釋在所選定的需要進行社會調查和評價的受影響范圍及特定社會環境條件下所開展的社會評價工作的過程、目的及效果,包括為開展相關社會評價工作所采用的策略和方法:
4、確認主要利益相關者的需求、支持項目的意愿、目標人群對項目內容的認可和接受程度等:
5、闡明需要由擬建項目來解決的社會問題及解決方法;在需要時制定緩解負面社會影響后果的方案;如果所造成的負面社會影響后果不能由項目業主自身來解決,闡述其他可供選擇的解決途徑。
6、為增強不同利益相關者參與項目的能力提出具體方案;為提高項目透明度和確保社會公平、減輕貧困和降低社會風險提出具體方案;制定必要的利益相關者參與方案;在少數民族群體將會受到負面影響時,按國際慣例制定符合少數民族特殊需求的方案;
7、提出從營造良好的社會環境條件的角度,提升項目實施效果及實現項目預期目標的有關建議,并提出使項目機構能夠繼續自我發展且符合當地可持續發展目標要求的策略和途徑;
8、對項目實施過程中的監測評估機制提出建議,從而通過把重點放在符合項目社會發展目標的投入、過程、產出和結果上,對項目實施過程中的監測評估體現做出制度性安排。
(二)社會評價報告的編寫要求
1、所采用的基礎數據應真實可靠。
2、分析方法的選擇要合理。社會評價應在社會基礎數據資料調查研究的基礎上,對擬建項目預期可能的社會影響進行預測分析。應根據項目所在地區的實際情況,通過定性分析與定量分析相結合的方法,對未來可能的社會影響后果進行分析預測。
3、結論觀點明確,客觀可信。結論中必須對建設項目可能造成的社會影響、所采用的減輕負面社會影響措施的可行性、合理性做出明確回答,不能模棱兩可。結論必須以嚴謹客觀的分析論證為依據,不能帶有感情色彩。
4、報告格式應規范。應強調社會評價報告的客觀性、科學性、邏輯性和可讀性。 凡帶有綜合性、結論性的圖表應放到報告正文之中,對于有參考價值的圖表應放到報告的附件中,以減少正文篇幅。