2013年咨詢工程師考試咨詢概論復習重點一

工程咨詢服務(wù)招標

一、招標程序(了解)

工程咨詢招投標就是對項目工程咨詢服務(wù)進行招投標，其過程大致可分以下幾個步驟：

(1)編制工作大綱。

包括：項目的基本情況、目標、工作范圍、咨詢工作的工作進度和工作進展情況報告及其他應說明的事項等。

(2)發(fā)布招標公告

(3)編制和發(fā)售資格預審文件

(4)資格預審，篩選部分有條件的公司，制成短名單

(5)制定評選方法和標準，發(fā)售招標文件

(6)接受投標文件

(7)公開開標，。

(8)評標(評標委員會對技術(shù)建議書等進行評價)、定標

(9)合同談判與簽約。

典型題目：

[2006年真題]按國際慣例，以公開招標方式選擇工程咨詢公司的步驟不包括()。

A.編制工作大綱　B.刊登招標公告　C.標前會議D.評價建議書

答案：C

二、招標文件

公開招標方式文件包括：招標公告、投標人須知、委托服務(wù)范圍、擬簽訂的合同條款以及要求投標人提交的其他相關(guān)材料。

(一)招標公告(熟悉)

在相關(guān)行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標公告。內(nèi)容包含：

(1)招標人的名稱、地址和聯(lián)系方式;

(2)招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源;

(3)招標項目實施地點和咨詢服務(wù)期限;

(4)對投標人的資格和能力要求;

(5)獲取資格預審文件、招標文件的方法及收費標準;

(6)需要告知的其他事項。

注：除了不可抗力原因之外，招標人在發(fā)布招標公告后不得無故終止招標。

(二)投標人須知(熟悉)

是指導投標人如何進行投標的重要文件。

2.包含內(nèi)容

投標人的資質(zhì)要求、投標文件的要求、投標有效期、投標保證金、實地考察、招標文件的澄清與修改，以及投標、開標、評標和中標等相關(guān)規(guī)定。

注：(1)兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標，需提交授權(quán)書和共同投標協(xié)議。且聯(lián)合體各方不允許再單獨以自己名義或者參加另外的聯(lián)合體投同一個標。

(2)如果招標人或其代理機構(gòu)需要對已經(jīng)發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，則應在招標文件要求的提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有購買招標文件的投標人，并將該澄清或者修改的內(nèi)容作為招標文件的組成部分。

典型題目：

【2008年真題】由兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體參加工程投標的，聯(lián)合體各方應指定牽頭人，并向招標人提交由聯(lián)合體所有成員簽署的()。

A.授權(quán)書和聯(lián)合體章程

B.授權(quán)書和共同投標協(xié)議

C.授權(quán)書和股份制協(xié)議

D.投標書及其附錄

【答案】B

(三)委托服務(wù)范圍(了解)

也稱“職責范圍”，是雇主要求咨詢單位完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的詳細說明文件。

(四)合同條件(熟悉)

1.合同樣本選擇

選用政府有關(guān)主管部門編制的標準格式，或者選用國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會編制的行業(yè)協(xié)會編制的合同示范文本。

2.“通用條件”包括內(nèi)容(9項)

(1)合同中有關(guān)名詞的定義及解釋;

(2)咨詢工程師的義務(wù)：服務(wù)范圍，正常的、附加的和額外的服務(wù)，行使職權(quán)的條款;

(3)客戶的義務(wù)：提供為完成任務(wù)所需的資料，設(shè)備設(shè)施和人員支持的資料;

(4)職員：關(guān)于咨詢專家和客戶支持人員、各方代表，以及人員更換的條款;

(5)責任和保險：關(guān)于雙方的責任、賠償與保險的條款;

(6)協(xié)議的開始執(zhí)行、完成、變更與終止的條款;

(7)有關(guān)支付的條款;

(8)一般規(guī)定：關(guān)于協(xié)議書的語言、遵循的法律、轉(zhuǎn)讓和分包、版權(quán)、專利等條款;

(9)爭端的解決：對于損失或損害引起的索賠與仲裁的條款。

典型題目：

[2008年真題]FIDIC《客戶/咨詢工程師標準服務(wù)協(xié)議書》文本中，“通用條件”的“一般規(guī)定”條款不包括()等內(nèi)容。

A.遵循的法律

B.版權(quán)與專利

C.轉(zhuǎn)讓和分包

D.雙方的責任

[答案]D【注】07年考過同類型題。

三、資格預審與形成短名單(了解)

(一)長名單(數(shù)目較多的候選名單)

(二)短名單定好長名單后，根據(jù)掌握的公司資料，審查若干因素，從長名單中篩選出技術(shù)水平高和經(jīng)驗豐富的工程咨詢單位若干家，這時形成的名單就是短名單。

(三)確定短名單時應考慮的因素和條件(3個)

1.咨詢單位完成的類似項目的工作經(jīng)驗;

2.咨詢單位在項目所在的類似地區(qū)的工作經(jīng)驗;

3.咨詢單位的技術(shù)水平和綜合實力。

資格預審應本著公平、公正的原則進行，凡是資格預審合格的潛在投標人都應被允許參加投標，不得以任何不合理的條件或者歧視性規(guī)定，限制、排斥資格預審合格的潛在投標人參加投標。

四、開標、評標與定標(了解)

(一)開標

開標應當在投標人須知中規(guī)定的時間和地點進行，并邀請所有投標人出席。開標前應保證投標文件的保密性。

(二)評標

評標由評標委員會負責。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)專家共5人以上單數(shù)組成，其中招標單位以外專家及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家均不得少于成員總數(shù)的2/3。，一般采取專家?guī)祀S機抽取方式確定。

(三)定標

招標人應當在接到評標委員會書面報告后15日內(nèi)，根據(jù)評標委員會的推薦結(jié)果確定中標人，或者授權(quán)評標委員會直接確定中標人。招標人應當自確定中標人之日起，在15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門提交招標投標的書面報告。

(四)過程保密與延長

評標、定標過程應當嚴格保密。評標、定標工作應當在投標人須知規(guī)定的投標有效期內(nèi)完成。如不能按期完成，招標人應當通知所有投標人延長其投標有效期。拒絕延長投標有效期的投標人，有權(quán)撤回其投標文件，收回其投標保證金。

五、評標標準與方法(熟悉)

通常采用的評標標準與方法包括：質(zhì)量成本評估法，質(zhì)量評估法，固定預算評估法，經(jīng)評審的最低投標價法等。

(一)質(zhì)量成本評估法

質(zhì)量成本評估法，適用于委托服務(wù)范圍明確、專業(yè)技術(shù)不太復雜、咨詢服務(wù)成本容易計算的咨詢服務(wù)項目。具體步驟是：

1.評審技術(shù)建議書。技術(shù)建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書將被否決;

2.組織財務(wù)建議書開標會(即財務(wù)評審);

3.將技術(shù)建議書和財務(wù)建議書的得分分別加權(quán)求和，得出投標文件的綜合分數(shù)。財務(wù)建議書權(quán)重不超過20%，技術(shù)建議書權(quán)重不低于80%。

4.按照綜合得分由高到低進行排隊，綜合分數(shù)排名第一的投標人推薦為首位中標候選人。

(二)質(zhì)量評估法

質(zhì)量評估法適用于技術(shù)復雜、專業(yè)性強、特別強調(diào)咨詢成果質(zhì)量的項目。

采取這種方法的時候，應首先評審技術(shù)建議書，技術(shù)建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書將被否決。

在與排名第一的投標人進行談判時其財務(wù)建議書才被拆封、宣讀，只作為談判的內(nèi)容之一。咨詢費用的高低不作為是否中標考慮的主要依據(jù)(主要考慮技術(shù))。

(三)固定預算評估法

固定預算評估法適用于費用預算準確、固定的常規(guī)性咨詢服務(wù)項目。

這種評標方法要求首先評審技術(shù)建議書，技術(shù)建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書將被否決。

財務(wù)建議書中不超過預算的選擇技術(shù)建議書最靠前的。

(四)經(jīng)評審的最低投標價法

經(jīng)評審的最低評標價法適用于有慣例和通用標準且風險低、技術(shù)簡單的咨詢服務(wù)項目。

首先評審技術(shù)建議書，技術(shù)建議書總分達不到最低合格分75分，或采取其他評分標準，總分低于滿分75%的技術(shù)建議書將被否決。根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標報價調(diào)整方法，將所有投標報價調(diào)整為評標價，從中推薦評標價最低的投標人為首位中標候選人。

典型題目：

【2008年真題】工程咨詢服務(wù)招標如果采用質(zhì)量成本評估法評標，其技術(shù)建議書權(quán)重不應低于()。

A.60%

B.70%

C.80%

D.90%

【答案】C

六、合約談判與簽約(了解)

招標人向中標人發(fā)出中標通知書，邀請其就合同文件及相關(guān)事宜進行談判。合同談判不得改變委托服務(wù)范圍、技術(shù)建議書、財務(wù)建議書的實質(zhì)性內(nèi)容。

咨詢服務(wù)合同文件組成及其解釋順序如下：

(一)協(xié)議書(含補充協(xié)議);(二)中標通知書;(三)合同專用條件;(四)合同通用條件;(五)委托服務(wù)范圍;(六)技術(shù)建議書;(七)財務(wù)建議書;(八)其他技術(shù)文件與資料。

中標人應當在發(fā)出中標通知書后三十日內(nèi)，與招標人完成談判并簽訂合同。

招標人應當在與中標人簽訂合同后五個工作日內(nèi)，向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)�，也應在此期限�?nèi)一并給付