2013年咨詢工程師考試咨詢概論復習重點一

程咨詢服務的采購方式

國際通用的工程咨詢服務的采購方式有兩類：招標方式和非招標方式。

我國根據有關規定以及咨詢服務的不同性質，分別采用公開招標、邀請招標、框架合同、競爭性談判、直接委托等方式，選聘咨詢單位和個人咨詢專家。

一、公開招標(掌握)

公開招標是指招標人依法以發布招標公告的方式邀請其他法人或組織參加投標。

其招標工作量較大，所需時間較多、招標費用較高。常用于工作內容較復雜，投資額大的咨詢項目，目前世行等國際金融組織的貸款項目都要求在國際范圍內進行公開招標。

典型題目：

[2008年真題]世界銀行等國際金融組織的貸款項目，大都要求在國際范圍通過()方式選擇咨詢單位。

A.邀請招標

B.競爭性談判

C.公開招標

D.直接委托

[答案]C

二、邀請招標(掌握)

邀請招標是指招標人向特定的法人或其他組織以發出投標邀請書的方式邀請其參加投標。招標工作量較小、節約招標的時間和費用，比較適合于工作相對不太復雜，金額不大的項目。

在我國，可以采取邀請招標方式選聘咨詢單位的工程咨詢服務項目有：

1.項目的技術性、專業性較強或者環境資源條件特殊，符合條件的潛在投資數量有限的;

2.時間緊迫，如采用公開招標將影響項目實施時機的;

3.采用公開招標，所需費用占咨詢費用比例過大的;

4.法律、行政法規規定不宜公開招標的。

典型題目：

[2008年真題]我國相關文件規定，需要招標的工程咨詢服務項目技術性、專業性較強或環境資源條件特殊，符合條件的潛在投標人數量有限的，可以采用()方式選擇咨詢單位。

A.直接委托

B.競爭性談判

C.邀請招標

D.框架合同

[答案]C

[2007年真題]與公開招標方式相比，工程咨詢服務邀請招標具有的特點包括()。

A.可以節約招標費用

B.招標工作量較小所需時間較少

C.雇主可以從眾多的咨詢公司中挑選一個比較理想的公司

D.通常用于工作內容不太復雜、投資額不大的咨詢項目

E.雇主須聘請咨詢公司編制招標文件

[答案]ABD

三、框架合同(了解)

通過公開招標、邀請招標相結合的兩階段招標選聘咨詢機構，執行框架合同咨詢任務。一般合同金額在限額以內，時間較長，并符合下列條件之一者，可選擇框架合同：

1.工程項目管理咨詢或幾個階段咨詢的系列項目;

2.咨詢服務內容和特點相同的若干項目;

3.咨詢服務內容和特點不同的若干短期、簡單的項目。

框架合同方式是亞洲開發銀行倡導的一種采購方式。

四、競爭性談判(熟悉)

指由招標人(選聘人)成立的談判小組分別與所選定的幾家咨詢機構(不少于3家)進行談判選聘咨詢單位的方式。適用于競爭性談判的咨詢服務方式包括：

1.招標失敗的;

2.技術復雜或者性質特殊不能確定具體要求的;

3.采用招標方式所需時間不能滿足雇主時限需要的(時間緊迫的);

4.不能事先計算出咨詢服務費用總額的;

5.單項咨詢服務合同金額在規定的限額之內的。

五、直接委托(熟悉)

直接選定一家公司，通過談判達成協議，為其提供工程咨詢服務。按照規定使用政府資金的項目，符合下列情形之一的，經批準，可以采用直接談判方式選聘咨詢單位：

1.為保證原有咨詢服務項目前后一致性或者服務配套的要求，續聘原咨詢單位，但所需費用不超過前咨詢服務合同金額的10%;

2.咨詢服務內容涉及搶險救災等緊急需要，或者涉及利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等情況的;

3.單項咨詢服務合同金額低于規定的限額，采用其他選聘方式不值得的;

4.主要工藝、技術采用咨詢單位特有專利或專有技術的;

5.由于技術復雜或專業性強，具備相應資格和能力的咨詢單位少于三家的;

6.項目涉及國家安全和保密，只能委托某個特定咨詢單位承擔咨詢任務的。

此外，選聘個人咨詢專家應符合的條件有三個：1.個人能夠獨立完成，不值得選聘咨詢單位;2.除辦公條件外，不需要個人所在單位提供支持、組織管理和承擔責任;3.個人的經驗和資歷是主要的符合條件。

由于上述采購方式各有其特點和適應性，選聘人選擇何種方式進行工程咨詢采購，應根據國家法律法規、部門規章和國際金融組織的相關規定以及工程項目的具體情況來決定。

典型題目：

[2008年真題]工程咨詢采用選聘個人咨詢專家方式，應滿足的條件有()。

A.單項咨詢服務合同金額在規定的限額之內

B.個人能夠獨立完成咨詢任務，選聘咨詢單位不值得

C.個人的經驗和資歷符合要求

D.招標后沒有咨詢單位投標

E.除辦公條件外，不需要專家所在單位提供支持和承擔責任

【答案】BCE