經濟社會發展的戰略重點和主要任務

一、建設社會主義新農村

(一)基本思路

1.發展現代農業

2.增加農民收入

3.改善農村面貌

4.培養新型農民

5.增加農業和農村投入

6.深化農村改革

(二)新農村建設重點工程

二、推進工業結構優化升級

(一)加快發展高技術產業

(二)振興裝備制造業

(三)優化發展能源工業

(四)調整原材料工業結構和布局

(五)提升輕紡工業水平

(六)積極推進信息化

三、加快發展服務業

(一)拓展生產性服務業

1.優先發展交通運輸業

2.大力發展現代物流業

3.有序發展金融服務業

4.積極發展信息服務業

5.規范發展商務服務業

(二)豐富消費性服務業

1.提升商貿服務業

2.發展房地產業

3.大力發展旅游業

4.加強市政公用事業

5.加快發展社區服務業

6.發展體育事業和體育產業

(三)促進服務業發展的政策

四、促進區域協調發展

(一)實施區域發展總體戰略

1.推進西部大開發

2.振興東北地區等老工業基地

3.促進中部地區崛起

4.鼓勵東部地區率先發展

5.支持革命老區、民族地區和邊疆地區發展

6.健全區域協調互動機制

(二)推進形成主體功能區

(三)促進城鎮化健康發展

1.分類引導人口城鎮化

2.形成合理的城鎮化空間格局

3.加強城市規劃建設管理

4.健全城鎮化發展的體制機制

五、建設資源節約型、環境友好型社會

(一)發展循環經濟

1.節約能源

2.節約用水

3.節約土地

4.節約材料

5.加強資源綜合利用

6.強化促進節約的政策措施

(二)保護修復自然生態

(三)加大環境保護力度

(四)強化資源管理

1.加強水資源管理

2.加強土地資源管理

3.加強礦產資源管理

(五)合理利用海洋和氣候資源

1.保護和開發海洋資源

2.開發利用氣候資源

六、實施科教興國戰略和人才強國戰略

(一)加快科學技術創新和跨越

1.大力推進自主創新

2.加強自主創新能力建設

3.強化企業技術創新主體地位

4.加大知識產權保護力度

5.深化科技體制改革

(二)優先發展教育

1.普及和鞏固義務教育

2.大力發展職業教育

3.提高高等教育質量

4.加大教育投入

5.深化教育體制改革

(三)推進人才強國戰略

七、深化體制改革

(一)著力推進行政管理體制改革

1.推進政府職能轉變

2.健全政府決策機制

3.深化投資體制改革

(二)堅持和完善基本經濟制度

1.深化國有企業改革

2.健全國有資產監管體制

3.深化壟斷行業改革

4.鼓勵非公有制經濟發展

(三)推進財政稅收體制改革

1.完善財政體制

2.完善稅收制度

(四)加快金融體制改革

1.深化金融企業改革

2.加快發展直接融資

3.健全金融調控機制

4.完善金融監管體制

(五)完善現代市場體系

1.健全全國統一開放市場

2.完善價格形成機制

3.規范市場秩序

八、實施互利共贏的開放戰略

(一)加快轉變對外貿易增長方式

1.優化出口結構

2.積極擴大進口

3.發展服務貿易

4.完善公平貿易政策

(二)提高利用外資質量

1.引導外商投資方向

2.促進利用外資方式多樣化

(三)積極開展國際經濟合作

1.實施“走出去”戰略

2.推進國際區域經濟合作

九、加強社會主義和諧社會建設

(一)社會救助

(二)社會福利

(三)公共衛生

(四)社區服務

(五)防洪減災

(六)安全生產應急救援

(七)重大事故隱患治理

(八)國家災害應急救援：建設四級災害應急救助指揮體系。

(九)基層政法基礎設施