著力改善基本公共服務

更加注重社會事業發展，強化政府社會管理和公共服務職能，加大國家資金扶持力度，著力加強西部地區社會發展薄弱環節，著力提高西部地區基本公共服務水平，使西部地區人民共享改革發展成果，推動社會主義和諧社會建設。

(一)優先發展教育

(二)加強公共衛生體系建設

(三)增強科技支撐能力

(四)積極發展文化體育事業

(五)提高人民生活保障水平

九、切實加強人才隊伍建設

圍繞西部開發重點建設任務和市場需求，重點穩定和培養當地人才隊伍。調整人才地區布局，優化人才結構，完善和創新人才開發機制，促進人才合理流動，大力組織實施一批西部人才開發重點工程，明顯緩解人才流失趨勢，基本完成《西部地區人才開發十年規劃》的目標和任務。

(一)優化人才開發體制環境

進一步完善和落實西部地區人才隊伍建設和人才開發的政策措施，建立健全吸引、留住、用好人才的機制。

(二)加大高層次人才開發力度

重點培養一大批德才兼備、具有戰略眼光的中高級黨政領導干部，一大批擅長經營、具有市場開拓能力的優秀企業家，一大批勇于創新、具有國內外先進水平的高級科技人才。依托高等院校、科研院所和大中型企業，以重大科研項目為載體，加快建立一批創新型人才開發和培養基地，國家在審批學位點和安排重點學科建設、重點實驗室建設資金時，要向西部有條件的地區傾斜。

(三)強化農村和社區人才隊伍建設

加大對農村實用人才的培養力度。重點圍繞科技、教育、文化、衛生等領域和社區建設，抓緊培養穩定的專業化人才隊伍和社會工作人才隊伍。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程和農村實用人才培訓工程在西部地區的實施規模。

(四)鼓勵支持人才交流和合理流動

加強人才市場供求信息發布，引導人才向西部地區流動。

(五)加強各類人才培訓

編制和實施“十一五”期間中央國家機關和東部省市支持西部地區人才培訓計劃，提高人才培訓質量，加大東部地區對西部地區對口培訓的規模。利用好中國西部開發遠程學習網等遠程網絡開展各類人才遠程培訓項目。加強人才開發培訓基地和農民培訓基地建設。實施專業技術人才知識更新工程，加強西部地區專業技術人員的繼續教育。