二、項目后評價的范圍及內(nèi)容

(一)項目全過程、各個階段的回顧與總結(jié)(熟悉)

四個階段：前期決策、建設(shè)準(zhǔn)備、建設(shè)實施、投產(chǎn)運營。

1.項目前期決策階段的總結(jié)與評價

(1)項目可行性研究總結(jié)評價

(2)項目評估總結(jié)評價

(3)項目決策評價

2.項目準(zhǔn)備階段的總結(jié)與評價

(1)項目勘察設(shè)計的總結(jié)與評價

(2)對項目融資方案的評價

(3)采購招投標(biāo)工作評價

(4)開工準(zhǔn)備的評價

3.項目建設(shè)實施階段的總結(jié)評價

(1)合同執(zhí)行情況的評價

(2)工程實施及管理評價

(3)項目資金使用的評價

(4)項目竣工評價

4.項目運營階段的總結(jié)評價

(1)項目運營狀況的總結(jié)

主要評價指標(biāo)有達到設(shè)計能力、生產(chǎn)變化、財務(wù)狀況等。

(2)項目效益預(yù)測

包含：達到設(shè)計能力狀況及預(yù)測;市場需求狀況及未來預(yù)測;項目競爭能力現(xiàn)狀及預(yù)測;項目運營外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測等。

典型題目：

【2008年真題】項目后評價對項目投入運營后的預(yù)測內(nèi)容包括( )等。

A.達到設(shè)計能力的程度

B.市場需求狀況

C.設(shè)計變更的影響

D.項目競爭能力

E.項目運營的外部條件

答案： ABDE

【2006年真題】項目后評價對項目的回顧和總結(jié)一般不包括項目( )階段。

A.技術(shù)引進

B.前期決策

C.建設(shè)實施

D.投產(chǎn)運營

答案：A

(二)項目后評價的基本內(nèi)容(熟悉)

項目后評價的基本內(nèi)容包括：技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理。

1.項目的技術(shù)效果評價

主要包括：

(1)技術(shù)先進性。分析項目所采用的技術(shù)可以達到的水平。

(2)技術(shù)適用性：從技術(shù)難度、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平及配套條件、人員素質(zhì)和技術(shù)掌握程度分析，特別是維護保養(yǎng)技術(shù)和裝備的配套情況。

(3)技術(shù)經(jīng)濟性：根據(jù)行業(yè)的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)，如單位能力投資、單位運營成本、能耗及其他主要消耗指標(biāo)、環(huán)境和社會代價等。

(4)技術(shù)安全性：通過項目實施運營數(shù)據(jù)，分析所采用技術(shù)的可靠性，主要技術(shù)風(fēng)險，安全運營水平等。

典型題目：

【2008年真題】投資項目后評價的技術(shù)安全評價，應(yīng)分析項目所采用技術(shù)的可靠性、()、安全運營水平等。

A.主要技術(shù)風(fēng)險

B.技術(shù)先進性

C.安全管理水平

D.安全操作規(guī)程

【答案】A

2.財務(wù)和經(jīng)濟效益分析

(1)財務(wù)效益分析

包含項目的盈利性分析、償債能力分析和生存能力分析。。

(2)經(jīng)濟效益分析

主要是通過編制項目效益——費用表計算經(jīng)濟盈利性指標(biāo)，分析項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)、推動技術(shù)進步的影響。

3.環(huán)境影響后評價

環(huán)境影響后評價主要內(nèi)容包括項目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力。

典型題目：

[2007年真題]項目后評價的環(huán)境影響后評價內(nèi)容包括( )。

A.項目目標(biāo)評價

B.項目污染控制

C.項目就業(yè)影響

D.項目區(qū)域生態(tài)平衡

E.項目環(huán)境管理

[答案]BDE

4.項目社會影響評價

主要分析項目對當(dāng)?shù)丌倬蜆I(yè)影響;②居民收入及分配影響③對社區(qū)安定、福利影響。常用的方法是定量和定性的結(jié)合，以定性為主。

5.項目的管理效果評價

(三)項目后評價的目標(biāo)評價和可持續(xù)發(fā)展分析(了解)

1.目標(biāo)評價

(1)目標(biāo)評價的方法

常用方法包括目標(biāo)樹法、層次分析法和邏輯框架法等，國際上常采用邏輯框架法。

(2)項目目標(biāo)適應(yīng)性分析

即分析項目原定目標(biāo)是否正確，是否符合全局和宏觀利益，是否得到政府政策的支持，是否符合項目的性質(zhì)，是否符合項目當(dāng)?shù)氐臈l件等。

典型題目：

[2006年真題]項目后評價的項目目標(biāo)適應(yīng)性分析主要是評價項目( )。

A.原定目標(biāo)是否正確

B.原定目標(biāo)的實現(xiàn)程度

C.目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)

D.成功度

答案：A

2.項目的持續(xù)性分析(了解)

指在項目完成后，既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，是否可以繼續(xù)發(fā)展下去。

要素： 技術(shù)、財務(wù)、環(huán)保、管理、政策等。

典型題目：

[2006年真題]項目后評價中，項目可持續(xù)性分析的要素包括( )等。

A.財務(wù)

B.污染控制

C.技術(shù)水平

D.社會就業(yè)

E.政策調(diào)整

[答案] ACE

三、項目后評價的實施(略)