第六節 項目后評價

一、項目后評價的概念和任務

(一)項目后評價的定義(掌握)

是指對已完成的項目的規劃目的、執行過程、效益、作用和影響所進行的系統客觀的分析。項目后評價不僅是工程咨詢的一項重要任務，也是建立和實施政府行政問責制的一個重要基礎。

典型題目：

【2008年真題】我國開展項目后評價是(　)的一項基礎工作。

A.建立和實施政府投資項目行政問責制

B.建立法律責任追究制

C.建立政府項目管理體制

D.實施政府監管職能

答案：[A]

【2008年真題】項目后評價是對已建成項目的(　 )進行系統、客觀的分析。

A.評價時點以后的工作

B.投資主體的工作

C.規劃目標

D.執行過程

E.作用和影響

答案：[CDE]

(二)項目后評價的任務(掌握)

主要任務包含：

1.對項目全過程回顧總結。

2.對項目效果和效益的分析評價。

3.項目的目標和持續性的評價。

4.總結經驗教訓，提出對策和建議。

典型題目：

【2008年真題】項目后評價應完成的咨詢任務主要有(　)。

A.項目全過程的回顧和總結

B.項目效果和效益的分析評價

C.項目目標實現程度和持續性評價

D.總結經驗教訓，提出對策建議

E.規劃設計后續建設項目

答案：[ABCD]

(三)項目后評價的原則和特點(掌握)

1、獨立性：指評價不受任何內外的干擾，自始至終堅持客觀公正的原則。

2、反饋功能：和項目前評價相比，后評價的最大特點是信息的反饋，評價的最終目標是將評價結果反饋到決策部門，作為新項目立項和評估的基礎，作為調整投資規劃和政策的依據。

典型題目：

【2008年真題】與投資項目前評估相比，后評價的最大特點是(　)。

A.獨立性

B.公正性

C.信息反饋

D.客觀性

答案：[C]

(四)項目后評價與竣工驗收的區別(掌握)

1.項目后評價通過工程、技術、經濟、效益建成四個方面判定項目的成功度。

(1)工程建成：項目的實物建成，即項目的土建完工、設備安裝調試完成，裝置和設施經過試運行。此時可以進行竣工驗收。

(2)技術建成：設施和設備的運行達到設計的技術指標，裝置達到設計能力。一般項目需要1-2年的時間。

(3)經濟建成：是指項目財務和經濟指標的基本實現。包括運營(銷售)收入、成本、利稅、內部收益率、借款償還期等。一般項目需要項目竣工后3年左右的時間。

(4)效益建成：指項目對國民經濟、環境生態、社會發展所產生的宏觀或長遠的影響。一般需要3-5年或更長的時間。

2.項目后評價與項目竣工驗收區別

項目后評價不僅僅是對項目工程和技術的總結評價，更重要的是對項目經濟和效益的分析評價。

(1)時間上，后評價要對項目周期全過程的各個階段進行分析評價;

(2)內容上，后評價要對項目涉及的工程技術、財務經濟、環境生態、社會發展、管理制度等進行全方位的分析。

項目竣工驗收是在項目工程建成時進行的以工程技術完成為主的項目總結和驗收。

典型題目：

[2007年真題]相對于項目竣工驗收，投資項目后評價更重視(　)。

A.項目的運營情況

B.工程技術總結

C.項目管理水平

D.經濟效益評價

答案：[D]