第七節　工程項目管理咨詢

一、工程項目管理的基本概念

(一)工程項目管理的基本概念

即管理者運用系統的理論和方法，對工程項目進行的計劃、組織、指揮、協調、控制和評價等管理，旨在實現項目特定目標的專業化活動。

1.項目管理的主體、對象

項目管理的主體是項目管理者，主要涉及到業主、咨詢工程師、承包商、供應商、貸款銀行和政府部門等。

項目管理的對象是建設工程項目。

(1)業主的項目管理 對項目進行全面管理的中心，反映了各投資方對項目的要求，通常采用間接管理方式。

(2)咨詢工程師的項目管理 根據業主委托，為尋求解決工程項目實際問題的最佳途徑提供的智力服務。

(3)承包商的項目管理 主要通過以項目經理為首的項目團隊來實施，建成工程實體，其管理的直接對象是人員、材料、設備以及建設資金等。

(4)供應商的項目管理 為了保證建設項目所需材料設備按時、按質、按量供應所進行的活動，需要與承包商的密切配合。

(5)貸款銀行的項目管理 對項目投資資金采用專業手段進行控制，保持投入資金的安全性和流動性。

(6)政府部門的項目管理 主要是宏觀管理，具有較大的權威性和強制性，在管理中發揮行業協會的作用。

2.項目管理的目的

實現項目目標，在保證經濟、合理、安全、環保的前提下實現建設項目的投資、質量、進度最優化。

表4-11 不同主體的項目管理的涵義和目的

主體 涵義 目的
業主 對項目進行全面管理的中心，反映了各投資方對項目的要求，通常采用間接管理方式。 實現投資者預期的投資目標，使項目投資控制在可接受的范圍之內，保證項目建成后在功能和質量上達到設計標準。
咨詢工程師 根據業主委托，為尋求解決工程項目實際問題的最佳途徑提供的智力服務。 幫助雇主實現工程項目預期目標，同時自身獲得合法的收益，并樹立良好的社會聲譽。
承包商 主要通過以項目經理為首的項目團隊來實施，建成工程實體，其管理的直接對象是人員、材料、設備以及建設資金等。 在保證承包的工程項目在進度和質量達到合同規定的前提下，降低工程成本，實現自身效益的最大化。
供應商 為了保證建設項目所需材料設備按時、按質、按量供應所進行的活動，需要與承包商的密切配合。 服務于項目的整體利益和供應商本身的利益。
貸款銀行 對項目投資資金采用專業手段進行控制，保持投入資金的安全性和流動性。 保證投入資金的安全性和預期收益。
政府部門 主要是宏觀管理，具有較大的權威性和強制性，在管理中發揮行業協會的作用。 保證投資方向符合國家的產業政策，符合社會經濟發展規劃和環境保護等方面的要求，合理控制整體投資規模。

3.項目管理是全面的全過程管理

對建設工程項目從策劃到建成投產(使用)全過程的管理。包括了全過程中的所有各階段各參與方的全部工作。

對于咨詢工程師來說，主要的工作內容有：投資機會研究、可行性研究、項目評估、勘察設計、融資、招標、施工管理、試生產、竣工驗收、投產運營、總結評價等。

4.項目管理的職能

對項目的資源和對項目實施的過程所進行的計劃、組織、指揮、協調、控制和評價。

(1)計劃：為完成項目目標而編制的具有可操作性的運轉程序和工作計劃。

(2)組織：針對某個具體項目以某種適用的組合方式，形成項目管理機構或團隊，其成員有明確的崗位、職責和權利劃分，并按照預定的管理制度、程序和計劃在項目的啟動、立項、實施過程中進行指導、監督、檢查、考核和服務等活動。

(3)指揮：項目的各級管理者按照明確劃分的組織管理層次、權力范圍和職責分工，對項目相關活動，通過發布指令進行決策、調遣、督導和檢查等，以便充分發揮各項生產要素的有效性。

(4)協調：通過相互溝通、調整、聯合等方法，使項目涉及的各方配合得當、協同一致，以便順利地實現項目目標。建設工程項目的相關協調包括：人員與人員之間的協調、系統和系統之間的協調、系統和環境之間的協調。

(5)控制：管理人員按照計劃指標來衡量實際執行中所取得的進展和成果，采取相應措施糾正所發生的偏差，使項目預定目標得以實現的管理活動。

(6)評價：對項目相關的計劃、活動及成果所進行的階段性的或建成后的分析、論證和評判。評估其合法性、合理性和科學性，總結經驗教訓，提出改進意見，以提高項目的監管水平，完善實施中的項目，為新建項目提供借鑒。

5.項目管理系統理論和方法

(1)項目的系統管理

就是把整個項目的目標作為一個完整的系統加以統籌管理。一方面將總目標進行層層分解成若干子目標，以便于執行，建立自上而下的控制系統;另一方面要整合各子目標，使它們相互協調平衡，整個系統步調一致，保證有序地實現總目標。

(2)項目管理需要采用現代咨詢方法，在項目進行的各個階段需要采用各種方法來分析、解決所遇到的不同的問題。如在項目管理中經常采用的市場分析與預測方法、國民經濟評價方法、社會影響評價方法、財務評價方法、環境影響評價方法、進度控制方法、質量控制方法和費用控制方法等等，這些方法為項目的科學管理構建一套完整的項目管理方法體系