(四)項目核準(zhǔn)申請報告的評估

1.內(nèi)資企業(yè)境內(nèi)投資核準(zhǔn)申請報告的評估

(1)評估內(nèi)容

重點論述項目在維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保護公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面的可行性、存在的主要風(fēng)險因素及規(guī)避對策。在評估論證的基礎(chǔ)上，提出核準(zhǔn)咨詢評估的主要結(jié)論、存在的主要問題及對策措施建議。

(2)對于提出準(zhǔn)予核準(zhǔn)咨詢意見的企業(yè)投資項目，必須具備以下條件：

①符合國家法律法規(guī);

②符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃;

③符合國家宏觀調(diào)控政策;

④地區(qū)布局合理;

⑤主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷;

⑥未影響我國經(jīng)濟安全;

⑦合理開發(fā)并有效利用了資源;

⑧生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;

⑨未對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。

2.外商投資項目核準(zhǔn)申請報告的咨詢評估

著重以下幾個方面：

①是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的規(guī)定;

②是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的要求;

③是否符合公共利益和國家反壟斷的有關(guān)規(guī)定;

④是否符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護政策的要求;

⑤是否符合國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求;

⑥是否符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。

3.境外投資項目核準(zhǔn)申請報告的咨詢評估

著重以下內(nèi)容：

①是否符合國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，不危害國家主權(quán)、安全和公共利益，不違反國際法準(zhǔn)則;

②是否符合經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展要求，有利于開發(fā)國民經(jīng)濟發(fā)展所需戰(zhàn)略性資源;

③是否符合國家關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，促進國內(nèi)具有比較優(yōu)勢的技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備出口和勞務(wù)輸出，吸收國外先進技術(shù);

④是否符合國家資本項目管理和外債管理規(guī)定;

⑤投資主體是否具有相應(yīng)的投資實力。