六、工程咨詢?cè)u(píng)估

(一)工程咨詢?cè)u(píng)估的概念和特點(diǎn)

1.概念

指咨詢工程師接受委托，對(duì)其他單位編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告等進(jìn)行的評(píng)估論證，提出明確評(píng)估結(jié)論和建議。

2.種類

(1)企業(yè)委托的咨詢?cè)u(píng)估。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估。

(2)金融機(jī)構(gòu)委托的咨詢?cè)u(píng)估。受金融機(jī)構(gòu)委托對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目借款償還能力及違約風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估。

(3)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托的評(píng)估。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行評(píng)估。

(4)政府投資管理部門委托的咨詢?cè)u(píng)估。對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。包括：需要履行審批手續(xù)的政府直接投資、政府資本金注入項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告。

(5)政府部門委托對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告咨詢?cè)u(píng)估。企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)政府投資補(bǔ)助、貸款貼息或政府外債資金，政府主管部門接到資金申請(qǐng)報(bào)告后，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估。

(二)企業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估

1.評(píng)估內(nèi)容

(1)項(xiàng)目投資目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的銜接性評(píng)估;

(2)對(duì)市場(chǎng)分析、競(jìng)爭(zhēng)力分析結(jié)果的評(píng)估;

(3)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案技術(shù)可行性的評(píng)估;

(4)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案可行性的評(píng)估，包括組織機(jī)構(gòu)、人力資源等因素;

(5)對(duì)項(xiàng)目投資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的外部配套條件的可行性進(jìn)行評(píng)估;

(6)對(duì)項(xiàng)目的投資計(jì)劃、融資方案、盈利能力的評(píng)估;

(7)對(duì)項(xiàng)目滿足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)等政策可行性的評(píng)估;

(8)對(duì)土地利用、征地拆遷、移民安置、環(huán)境影響、社會(huì)影響、經(jīng)濟(jì)影響效果的評(píng)估;

(9)提出保證項(xiàng)目順利實(shí)施的對(duì)策建議。

2.評(píng)估的一般原則

(1)動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主;

(2)綜合分析與單項(xiàng)分析相結(jié)合，以綜合分析為主;

(3)宏觀投資效果分析與項(xiàng)目微觀投資效果分析相結(jié)合，以企業(yè)層面的微觀分析為主;

(4)定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主;

(5)對(duì)比分析與預(yù)測(cè)分析相結(jié)合，以預(yù)測(cè)分析為主。