六、工程咨詢評估

(一)工程咨詢評估的概念和特點(diǎn)

1.概念

指咨詢工程師接受委托，對其他單位編制的項目建議書、可行性研究報告、核準(zhǔn)申請報告、資金申請報告等進(jìn)行的評估論證，提出明確評估結(jié)論和建議。

2.種類

(1)企業(yè)委托的咨詢評估。對企業(yè)投資項目建議書和可行性研究報告的咨詢評估。

(2)金融機(jī)構(gòu)委托的咨詢評估。受金融機(jī)構(gòu)委托對企業(yè)投資項目借款償還能力及違約風(fēng)險等進(jìn)行評估。

(3)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托的評估。對企業(yè)投資項目申請報告進(jìn)行評估。

(4)政府投資管理部門委托的咨詢評估。對政府投資項目進(jìn)行咨詢評估。包括：需要履行審批手續(xù)的政府直接投資、政府資本金注入項目的項目建議書或可行性研究報告。

(5)政府部門委托對資金申請報告咨詢評估。企業(yè)投資項目申請政府投資補(bǔ)助、貸款貼息或政府外債資金，政府主管部門接到資金申請報告后，委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢評估。

(二)企業(yè)投資項目可行性研究報告的咨詢評估

1.評估內(nèi)容

(1)項目投資目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的銜接性評估;

(2)對市場分析、競爭力分析結(jié)果的評估;

(3)對項目建設(shè)方案技術(shù)可行性的評估;

(4)對項目實施方案可行性的評估，包括組織機(jī)構(gòu)、人力資源等因素;

(5)對項目投資建設(shè)及運(yùn)營的外部配套條件的可行性進(jìn)行評估;

(6)對項目的投資計劃、融資方案、盈利能力的評估;

(7)對項目滿足國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)等政策可行性的評估;

(8)對土地利用、征地拆遷、移民安置、環(huán)境影響、社會影響、經(jīng)濟(jì)影響效果的評估;

(9)提出保證項目順利實施的對策建議。

2.評估的一般原則

(1)動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主;

(2)綜合分析與單項分析相結(jié)合，以綜合分析為主;

(3)宏觀投資效果分析與項目微觀投資效果分析相結(jié)合，以企業(yè)層面的微觀分析為主;

(4)定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主;

(5)對比分析與預(yù)測分析相結(jié)合，以預(yù)測分析為主。