2012政法干警申論熱點:煙草公司獲生態貢獻獎事件
來源:育路教育網發布時間:2012-08-01 [an error occurred while processing this directive]
「背景鏈接」
在2012年6月5日世界環保日上,中國煙草總公司獲頒“2011生態中國貢獻獎”。對此,中國控制吸煙協會致函該獎項主辦單位中國綠化基金會,信函中指出,給中國煙草總公司頒發這個獎項,有違世界公認的煙草業損害人類健康和破壞環境的事實,也違背了全國人大批準于2006年1月9日起在我國生效的世界衛生組織《煙草控制框架公約》的宗旨。協會由此建議基金會撤銷中煙總公司“2011生態中國貢獻獎”的資格,同時,在今后的評審中不再考慮煙草產業。在新浪、搜狐等門戶網站上,網友就此事的相關評論超過30000條,其中絕大多數網友認為,中國煙草總公司不應獲“生態貢獻獎”。
生態貢獻獎的主辦方中國綠化基金會外聯部表示, 此次評選中并未從科學角度將企業和行業對生態環境的影響因素納入其中,而主要依據企業對綠化公益事業的捐款數額,中國煙草總公司去年共捐了1億元用于促進綠化,同時,自2010年起,中國煙草基金每年捐資500萬元,設立了“金葉生態基金”,通過碳匯造林和生態扶貧的形式在內蒙古、河北、甘肅三地種植適宜當地土壤的板栗、沙棘等樹木。基于以上兩點原因,并綜合中國煙草總公司對綠化項目的參與行動及與當地農民的互動等情況,決定授予該公司“2011生態中國貢獻獎”。
「標準表述」
[觀點分析]
對于煙草公司榮獲“生態貢獻獎”,有人認為是“一大奇聞”,也有人認為是“天大的諷刺”,普遍不被待見。按照公眾樸素的理解,“生態貢獻獎”應該獎給那些在自然環境方面,為環境保護、公眾健康、物種繁衍作出突出貢獻的單位和個人。
而煙草公司,不僅與生態保護沒多大直接關系,而且還存在損害人類健康和破壞環境的事實。
一方面,吸煙有害健康是最為普遍的常識。另一方面,卷煙生產一是需要消耗大量能源。我國煙葉種植九成是烤煙,烘烤煙葉需要消耗大量煤炭,釋放大量二氧化碳,對環境造成很大污染;二是需要消耗大量資源。中國煙草總公司每年卷煙紙消耗約為10萬噸左右,而每生產1噸紙制品要用20棵大樹,我國每年生產卷煙紙就需要消耗200萬棵大樹,造成嚴重的水土流失和巨大的可用能源浪費,給環境帶來不可逆的破壞。
因此,從這個角度說,煙草公司確實不適合榮獲“生態貢獻獎”,煙草公司獲“生態貢獻獎”是對獎項的一種諷刺。
但是,按照“生態中國貢獻獎”的評選標準本身來看,煙草公司獲獎其實并無不妥,完全符合評選標準和條件。一方面煙草總公司不是卷煙生產企業,而是卷煙的銷售企業,是卷煙行業的管理部門。從企業自身來說,并沒有制造破壞生態環境的事實,讓煙草銷售企業承擔卷煙行業的生態破壞責任,顯然有點不公平,也是對企業的過高要求。
另一方面,“生態中國貢獻獎”的評選標準主要不是看企業自身的發展和本行業的一些行為有沒有破壞生態環境,而是看企業對社會的生態環境建設和植樹造林等綠化行動做了多少支持,捐贈了多少資金。而中國煙草總公司這十幾年已經捐款一億多元支持社會的生態建設,而且從2010年開始,中國煙草總公司加入了“綠色公民行動計劃”,每年向“行動計劃”捐款500萬元等。那么按照中國煙草總公司的這些事實行動,比照“生態貢獻獎”的標準,顯然很有資格獲獎。
綜上所述,煙草公司榮獲“生態貢獻獎”不是行為本身不合適,而是“生態貢獻獎”的評選標準自身不生態、不科學、不合理,或者說煙草公司因為對生態建設的捐款比較多而獲得的獎項不應該叫“生態貢獻獎”。
[措施]
中公教育總結如下措施:
要消除公眾對“生態貢獻獎”的誤解,但也不能由此打擊煙草公司支持社會生態環境建設工作的積極性。因此,一方面,要修改“生態貢獻獎”的評選標準,要讓“生態貢獻獎”的標準更生態一些。評選標準不能只看企業的捐款額度,還必須看企業以及企業管轄的行業自身對生態環境建設的實際情況,有沒有破壞生態環境的行為應當作為一票否決的標準。
另一方面,在獎項設置上要更加科學合理化。像煙草公司因為對生態建設捐款比較多而獲獎的獎項不應當叫“生態貢獻獎”,可以改叫“生態建設捐獻將”或“熱心生態獎”,主要是證明企業對生態建設、對綠化建設的支持程度,而不反應企業自身的生態貢獻。
最后,相關部門有責任有義務加強評獎制度的管理,多設立有利于社會發展的獎項,將評獎過程陽光化、透明化,用獎項來正確引導社會輿論。任何獎項的頒發都應有一套科學、完整、有序的程序,但現在的獎項頒發多少有向錢看齊的趨勢,面對金錢的誘惑,很多獎項都被“潛規則”,片面單一的量化考核標準是造成獎項濫發的主要原因,這從側面反映出我國評獎制度的缺失。頒發獎項的目的,既是對突出成績的肯定,也應該肩負著一定的社會責任,即將良好的精神和習慣傳承下去,推動社會的文明與進步。
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