二、環境管理體系和職業健康安全管理體系

(一)環境管理體系

1993年6月，國際標準化組織(ISO)正式成立了環境管理技術委員會(ISO/TC207)，并著手制定和實施一套環境管理國際標準，以規范企業和社會團體等所有組織的環境表現，減少人類各項活動所造成的環境污染，改善生態環境質量，節約資源，促進經濟的可持續發展。1996年頒布了ISO 14000系列標準。同年，我國將其等同轉換為國家標準GB/T 24000系列標準。在這個系列標準中，GB/T 24001(idt ISO 14001)《環境管理體系規范及使用指南》為核心標準。

(二)職業健康安全管理體系

我國政府非常重視職業健康安全問題。于2001年11月國家質檢總局頒布了GB/T 28001—2001《職業健康安全管理體系規范》國家標準，涵蓋了OHSAS18001：1999《職業健康安全管理體系—規范》的全部內容。

(三)環境管理體系和職業健康安全管理體系的建立

管理體系建立的流程為：

(1)最高管理者決策;

(2)設立專門工作組，制定工作計劃;

(3)人員學習培訓;

(4)初始環境/職業健康安全狀態評審;

(5)管理體系的策劃與設計，包括：制定方針，確定目標和指標，編制管理方案，劃分組織機構管理職能，明確責任分工和資源配置，籌劃運行程序等。

(6)管理體系文件的編制，包括：組織機構圖、內部標準、程序文件、管理手冊、作業文件、現場應急計劃等。

(7)管理體系試運行;

(8)管理體系評審：內部審核、管理評審。

(四)環境管理體系和職業健康安全管理體系的運行

兩個管理體系的運行，采用了戴明模型，即通過策劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)評審和改進(Act)等各個環節構成一個動態循環的過程，經過持續改進，不斷提高管理系統運行水平，形成螺旋上升式系統化管理模式。

1.規劃(策劃)

規劃(策劃)是指對管理體系進行全面規劃。包括：確定組織的方針;明確有關法律法規的要求;識別關鍵影響因素，確立優先事項;規定適當的目標和指標;建立組織機構;落實職能、職責分工和資源配置;制定活動的實施的方案、程序和方法等。

2.實施與運行

按照管理系統規劃實施與運行，要求做好人員培訓，暢通管理體系的信息交流，保持有效的控制程序，確保各項運行活動按照管理系統文件進行。

3.檢查與糾正措施

檢查與糾正措施，就是有計劃地、有針對性地對系統的相關活動進行監督、測量、分析、對比、改進的過程。包括：對組織績效的監測;目標和指標的現狀;對運行和結果的偏差分析;確定引起不符合的原因;確定并實施必要的糾正措施;做好實施和運行中的相關記錄;修改和完善相關文件等。

4.管理評審

為了保持管理系統的持續改進、適用性和有效性，從而取得更良好的表現，組織管理者應按規定的時間間隔對管理體系進行全面的評審和評價。評審的內容應包括：對管理體系審核的結果;目標和指標的實現程度;面對變化的條件與信息，管理體系是否具有持續的適應性;相關方關注的問題等。評審的結論與建議應形成文件，以便采取必要的措施。

[2006年真題] 工程咨詢加強質量管理宜采用國際通用的PDPA動態循環過程管理模式，其第三步C(檢查)的內容是：根據方針、目標和產品(服務)要求，對( )進行監督、測量和評價。

A.公司總的履約情況

B.公司各業務部門的工作情況

C.公司各部門和人員遵守制度的情況

D.各工作過程和產品(服務)達到要求的情況

[答案] D