　　發展經濟，不斷增加物質財富，是整個社會賴以生存和發展的基礎。歷史上有各種各樣的發展理論，盡管具體內容千差萬別，但都有一個共同點，就是強調經濟發展。離開了這一點，就不可能成為一種科學的發展理論。胡錦濤同志指出：“科學發展觀，是用來指導發展的，不能離開發展這個主題，離開了發展這個主題就沒有意義了。發展首先要抓好經濟發展。”所以，科學發展觀強調全面協調可持續發展，決不意味著經濟發展已退居次要位置，更不是通過抑制經濟發展來平衡別的發展。無論現在還是將來，經濟發展始終是發展的中心內容，是社會發展和人的發展的基礎。以經濟建設為中心，任何時候都不能動搖、不能放松。

　　但也必須看到，經濟發展不是發展的全部內容，發展還包含社會發展。社會發展和經濟發展密切相關，社會發展為經濟發展提供必要條件和重要保障。經濟發展代替不了社會發展，物質文明水平的提高不等于政治文明、精神文明水平的自然提高。隨著改革的不斷深化，我國社會組織形式、就業結構、社會結構的變革加快，城鄉、區域和社會群體發展不平衡的矛盾日益突出，社會組織和管理面臨許多新問題。在這種情況下，如果單純追求經濟增長，一些社會矛盾長期得不到解決，就可能導致社會沖突加劇、社會動蕩不安。如果產生這樣的結果，現代化建設就可能走入誤區，而且反過來會制約經濟、政治、文化的發展，甚至毀滅經濟發展的成果。

　　因此，在推進經濟發展時，必須關注財富怎樣分配，利益怎樣協調，矛盾怎樣化解。要讓社會的創造活力競相迸發，讓人們普遍分享發展的成果，使人與人之間、人與社會之間、人與自然之間和諧相處。這就要求我們在促進經濟平穩較快發展的同時，更加注重社會全面進步，切實解決好經濟社會發展中的不協調問題，不斷加強社會主義民主法制、精神文明與和諧社會建設，提高現代文明程度。既要堅持各種生產要素按貢獻參與分配的原則，又要著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重。以積極擴大就業、健全社會保障體系、理順收入分配關系、加快社會事業建設為著力點，促進經濟發展與社會發展的良性互動和協調并進。

　　二、市場機制與宏觀調控的關系

　　我國經濟體制改革的目標模式是建立社會主義市場經濟。把市場經濟與社會主義結合起來，這是我們黨的一個偉大創舉。既要充分發揮市場機制這只“無形之手”的作用，自覺按市場經濟規律辦事，同時，又要加強和改善宏觀調控，改進宏觀調控方式，切實發揮政府這只“有形之手”的作用。實踐證明，市場機制在配置資源中的作用廣泛而有效，對于增進經濟社會活力，提高經濟效益和效率，推動社會經濟發展和技術進步，具有基礎性作用。但是，市場機制在促進生產要素的合理流動和配置中，也存在著自身無法克服的缺陷，價值規律和供求關系的自發調節具有一定的盲目性和滯后性。市場調節的這種盲目性和滯后性，如果發展到一定程度，就有可能產生嚴重的后果。上個世紀頭四十年，美國經濟運行曾發生過八次劇烈波動，導致經濟衰退，特別是1929～1933年的經濟危機造成大蕭條。慘痛的教訓，使資本主義國家不得不對市場機制這只“無形之手”進行引導和調控，相應采取了一系列政策和措施。

　　加強宏觀調控，是社會主義市場經濟的應有之義。國家或中央政府運用經濟的法律的和必要的行政手段對市場經濟的運行從總量和結構上進行調節、引導和控制，以達到國民經濟持續、平穩、健康發展的目的。宏觀調控的主體是中央政府，宏觀調控的對象是市場經濟的運行，宏觀調控的內容是對社會總供給與社會總需求總量的平衡和結構的協調。社會主義市場經濟條件下的宏觀調控，應該比資本主義國家更自覺、更有效。在最近若干年來經濟運行的實踐中，我們通過總結經驗，完善調控體系，改進調控方式，調控水平不斷提高。

　　在社會主義市場經濟體制已經初步建立的情況下，正確處理市場機制與宏觀調控的關系，就要做到更大程度地發揮市場在配置資源中的基礎性作用。凡是市場能夠充分發揮作用的領域，政府就不要干預;凡是市場作用不到或市場失靈的領域就要加強宏觀調控，以達到彌補市場不足，引導和保證經濟平穩健康運行。當前我國既有市場經濟發育不足，政府行政干預過多如政企不分、地區封鎖、行業壟斷等問題，也有政府調控不到位或缺位如公共產品不足、收入差距過大等問題。我們不能走西方國家先鼓吹自由放任，然后再強調政府干預的老路，而應當既充分發揮市場機制的作用又不斷完善宏觀調控，始終注意同時發揮“兩只手”的調節作用。

　　常識學習不同于邏輯、數量、資料分析等題，考生有時候需要“死記硬背”，當然，最重要的是尋找技巧，發現規律。

　　三、發展中的平衡與不平衡關系

　　經濟發展規律表明，經濟發展尤其是大國經濟發展，既不是毫無波折的平衡增長過程，也不是一邊倒的絕對非均衡增長過程，而是由“不平衡→平衡→新的不平衡→新的平衡”的波浪式前進、循環往復式上升的過程。在這一過程中，平衡是相對的，不平衡是絕對的。一個國家經濟社會發展中的平衡與不平衡的交替運動狀態，是與其資源稟賦、地理環境、歷史文化、人的素質、制度政策等密切相關的。我國地域廣闊，人口眾多，不同地域、不同部門經濟資源差別懸殊，資金、人力和知識等要素有限，不平衡發展是必然的。一刀切、一個模式、齊步走是不可能的。然而，我們也必須認識到，不平衡發展存在一定的極限或者度，如果不平衡發展接近或超過經濟社會所能夠承受的“臨界點”又不及時采取措施，就可能導致嚴重的經濟社會問題，甚至引發政治問題。

　　實現協調和均衡發展，從目前情況看，要著重解決以下問題：

　　一是區域發展不平衡。在總量上，由于歷史和政策等諸多方面的原因，東部與中西部差距在改革開放以來進一步拉大。東部沿海、中部和西部人均GDP絕對差距和相對差距逐年增大，且有進一步拉大的趨勢。

　　二是城鄉發展不平衡。由于城鄉二元結構體制的存在，改革開放以來，農村經濟雖然取得了巨大成就，但城市發展相對要快得多，城鄉差別不是縮小而是持續拉大。