公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

　　【背景鏈接】

　　兩會期間公布的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要(草案)》明確提出 “改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系”與“標(biāo)本兼治，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理”。“堅持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。”“社會管理制度趨于完善，社會更加和諧穩(wěn)定”。

　　社會公益事業(yè)是中國優(yōu)良傳統(tǒng)的延續(xù)，中華民族自古就有樂善好施、扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)。在當(dāng)今社會，個人、企業(yè)、單位為他人、為大眾、為社會做好事、做善事，為弱勢群體、為貧困地區(qū)提供幫助，既是中國傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)美德的繼承與發(fā)揚，也是社會主義道德與精神的實踐與體現(xiàn)。

　　發(fā)展社會公益事業(yè)是我們創(chuàng)新社會管理的一項重要工作。胡錦濤總書記一直強(qiáng)調(diào)，慈善事業(yè)是改善民生、促進(jìn)社會和諧的崇高事業(yè)。胡錦濤總書記在談到創(chuàng)新社會管理時，更是強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)社會能力，支持人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。 

　　 [問題]

　　一方面，慈善進(jìn)行立法，通過立法真正保證公益慈善的捐助能夠有一個合理的監(jiān)管和落實。

　　從政府的角度來看，社會管理創(chuàng)新首先，在于立法的薄弱。其次，社會組織發(fā)展的不足，因為有的還是處于萌芽階段。政府和社會組織的職能劃分并不清楚，這些涉及政府職能轉(zhuǎn)變的問題，在社會快速發(fā)展當(dāng)中懸而未決。

　　另一方面，對于慈善公益活動的效果考量問題。“人才的管理、社會效率的管理，在很多方面并不能完全代表捐贈資金的最終結(jié)果，因為有的東西是很難進(jìn)行定量分析的。

　　[措施]

　　企業(yè)家與創(chuàng)新管理的關(guān)系

　　企業(yè)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)該從簡單回應(yīng)救災(zāi)等臨時需求型慈善捐助發(fā)展到具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光與科學(xué)管理機(jī)制的 “戰(zhàn)略型”慈善，通過不斷創(chuàng)新、試錯的過程，不斷提高公益項目的專業(yè)性和針對性，促進(jìn)組織能力、管理能力與人才資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“戰(zhàn)略型”慈善旨在找準(zhǔn)問題的根源，并通過行之有實效、可持續(xù)的方法帶來改變，進(jìn)而真的解決問題。

　　企業(yè)家富有管理智慧，在慈善領(lǐng)域不僅僅是捐出資金，還能帶入管理經(jīng)驗，組織戰(zhàn)略發(fā)展的思路與模式，幫助慈善公益組織提高效率，獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。企業(yè)家都比較清楚資源怎么有效的整合起來，機(jī)制怎么有效的創(chuàng)造起來，所以在這個社會管理創(chuàng)新的過程中，來自企業(yè)家的資金、資源、經(jīng)驗與遠(yuǎn)見卓識、將發(fā)揮非常重要的作用。

　　公益之心人人皆有，呼吁政府重視公益慈善。

　　從比較單純的捐錢，到在社區(qū)開設(shè)公益性閱讀室，進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮更多的社區(qū)功能，讓老人與孩子進(jìn)行更多活動。到現(xiàn)在成立基金會來建立兒童藝術(shù)文化中心，強(qiáng)調(diào)慈善公益行動對受益者的改變，讓善心與善款有更具體的落腳點和可持續(xù)性。要做一個卓越的企業(yè)，就要更多地承擔(dān)社會責(zé)任，而且要落在實處，可以持續(xù)。

　　在社會創(chuàng)新方面，企業(yè)管理的經(jīng)驗?zāi)贸鰜碜龃壬疲�是一個很大的促進(jìn)。

　　用企業(yè)的模式來管理基金會：

　　第一，在任何一個項目開始之前進(jìn)行周密策劃。

　　第二，特別鼓勵試錯，大膽的去做，我們允許失敗。

　　第三，結(jié)果的衡量以投入和產(chǎn)出來看，好的項目產(chǎn)出，不僅是建成了多少硬件，完成了多少活動，而是讓最終受益人發(fā)生什么樣的改變。

　　慈善事業(yè)方法、方式的創(chuàng)新，就是慈善事業(yè)的科學(xué)化。

　　一是為有志于慈善公益的企業(yè)家、慈善家搭建交流平臺，分享有影響力的慈善家的遠(yuǎn)見與實踐。

　　二是為慈善公益這個熱帶雨林提供更多的陽光、雨水與土壤。每年舉辦慈善家活動，還有海外交流考察、年度慈善論壇等活動，面對面了解海外知名慈善家族、重要基金會的歷史與經(jīng)驗，建立與國際重要慈善家、慈善家族的交流網(wǎng)絡(luò)。