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    湖南省2012年選調生選拔考試《申論》真題參考答案及解析

    「申論」

    根據給定材料二，對“草根客運”這一問題的具體表現進行概括和歸納。（12分）

    要求：準確、全面、有條理。不超過200字。

    「題目分析」

    這是一道概括題。概括題的作答一般要根據材料，分條按點回答。要求準確，即概括提煉的信息與原文意思一致；全面，即所答內容要覆蓋給定材料的全部信息點；有條理，即要注意答題內容的層次和條理性。考生在作答這類題目時一定要注意：關鍵詞越多越好，不必過分強調語句的完整和通順。

    題目要求對“草根客運”這一問題的具體表現進行概括和歸納，問題很具體，因此信息來源主要依賴給定材料，可適當結合個人知識背景。本題答題信息集中，難度不大，題目要求根據給定材料二，因此材料二是本題答題要點的信息來源。

    「參考答案」

    “草根客運”問題主要表現為：

    人為問題：1、無證駕駛、違規營運突出；2、技術不嫻熟；3、安全駕駛意識淺薄。

    二、車輛問題：1、擅自改裝；2、超載嚴重；3、違反規定，客貨混裝；4、超過或接近使用年限的車輛質量難保證；

    三、政策問題：1、檢查不到位，監管難度大；2、缺少政策引導；3、營運形式單一，以個體私營為主。

    二、給定材料七和材料八介紹了S市、W市推進城鄉公交一體化的成功經驗，這些經驗對我國加快農村公交建設有什么啟示？（18分）

    要求：內容具體，表達清晰，不超過300字。

    「題目解析」

    該題目是綜合型對策題。首先，題目要求結合成功經驗談啟示，即對于“推進城鄉公交一體化”提出對策，而對策來自于成功的經驗，這就要求考生迅速回饋材料7和材料8，提取對策類話語。其次，考生不能將所有與對策類相關的語句簡單的羅列陳述，而是要根據材料內在的邏輯進行分類、整理和歸納。最后，對策作答時要結合“內容具體”的要求，針對性強，以微觀對策為主。

    「參考答案」

    城鄉公交一體化建設是統籌城鄉發展的內在要求，有助于城鄉居民出門均等化，提升公交客運總量和出行率。啟示：

    科學規劃。結合經濟社會發展和地域分布特點，劃分經營片區，無縫對接，構建市鎮 三級公交運營網絡。

    政策重視。確立公交優先理念，注重質量，簡化審批環節。

    資金保障。市鎮兩級財政扶持，提供政策性虧損、車輛購買補貼、經營補貼。

    技術支撐。啟動智能公交系統，加大遠程監控調度。

    股權配置。國有占主體，鼓勵民營參與，收購重組民營公交企業；

    經營管理。市場化管理，構建國有主導、多元投入、分域分式、公車公營的公司化運營模式；