　　一是加強企業工資宏觀調控。調整最低工資標準，加大督查力度，組織力量對全市各類企業執行最低工資標準和工資支付情況專項執法檢查，確保落實到位。頒布全市企業工資指導線，行業工資指導線試行范圍擴大到公共設施服務業、批發零售業。完善職工平均工資發布及相關待遇掛鉤調整辦法，繼續提高防暑降溫費、中夜班津貼等工資、保險和福利待遇標準。

　　二是大力推進工資集體協商。以非公企業、外資企業為重點，加大行業性、區域性工資集體協商推動力度，著力擴大中小企業覆蓋范圍。加強對企業工資集體協商的分類指導，繼續發布工資集體協商指導信息，適時開展履約情況專項監督檢查，通過協商質量的提高，實現工資增長的目標。全年實行工資集體協商的企業達到1.8萬戶，覆蓋職工150萬人。

　　三是加強勞動報酬總額目標考核。落實目標考核責任制，深入實施“八部門一區”勞動報酬目標考核，強化區縣政府責任，完善區縣、民營企業目標考核通報和監督制度。完善工資增長聯動機制，會同相關部門共同做好外資企業、科技型中小企業和民營企業的職工增收工作，加大對困難群體的幫扶解困力度，形成惠及各類人員、不同企業的收入增長格局。

　　社保：搭建“老、遺、殘”一體養老保險制度體系

　　今年，全市人力社保部門將進一步完善政策體系，不斷擴大覆蓋范圍，穩步提高保障待遇水平。全年基本養老保險參保580萬人，醫療保險參保980萬人。職工工傷、失業、生育保險分別達到330萬人、270萬人和240萬人。

　　今年本市將加快推進社會保障制度由政策全覆蓋向人員全覆蓋延伸，制定促進農民工和未參保高齡人員參加職工養老保險辦法；落實未參保集體企業退休人員繳費和待遇支付工作，把好事辦好；制定參保人員遺屬待遇和病殘津貼相關配套政策，搭建“老、遺、殘”一體化的養老保險制度體系。繼續以第三產業、私營企業、小微企業、勞務派遣組織、新建項目為重點領域，以新增就業人員、個體工商戶、靈活就業人員、派遣員工、農民工和城鄉各類居民為重點人群，加強擴面征繳，不斷擴大社會保險覆蓋范圍。

　　同時，本著量力而行，盡力而為的原則，按照國家統一部署，落實企業退休人員養老金待遇調整工作，建立多繳多得，長繳多得的引導激勵機制。提高城鄉居民醫療保險籌資政府補助標準和待遇水平，形成籌資標準、待遇水平與社平工資相掛鉤的聯動機制。

　　此外，完善醫保惠民措施，減輕參保人員就醫負擔。城鄉居民在一級醫院發生的600元以上3000元以下門(急)診醫療費用報銷比例，由30%、35%和40%統一提高到50%；城鄉居民醫療保險補貼標準，由年人均210元提高到300元。

　　本市還將堅持監管疏導，促使醫保制度可持續發展。深入推進醫療保險付費方式改革，結合住院、門診特殊病探索按病種付費，結合門急診統籌探索按人頭付費。強化醫保監督管理，實施加強和規范醫保運行管理辦法，建立醫保定點單位退出機制，對違規情節嚴重的，停止醫保協議，直至取消定點資格；建立醫保服務醫師(藥師)名錄，對違規的醫師(藥師)，停止醫保服務資格。加強對醫保違規行為行政執法檢查，完善醫保實時監控系統，在目前實施門診和門診特殊病監管的基礎上，建立對住院、醫師、參保患者等全方位的監管體系，加大對醫療單位現場監督檢查力度，形成嚴格的管理態勢。

　　勞動關系：建立工會企業最少85%簽集體合同

　　今年全市人力社保部門將圍繞加強和創新社會管理的目標要求，探索建立勞動關系和諧指數評價體系，大力推進和諧勞動關系建設。全年創建和諧企業1000家，覆蓋職工200萬人。加大勞動爭議案件調解力度，全年時限內結案率達到97%，調解和撤案率達到55%。

　　一是加強勞動關系管理。全年力爭規模以上企業全部簽訂勞動合同，建立工會的企業集體合同簽訂率達到85%。二是加強勞動人事爭議案件調解仲裁。建立仲裁服務標準化質量管理體系，大力推行示范仲裁院建設。實行仲裁案件分類處理，對農民工、工傷職工等群體和集體爭議、工資爭議優先、快速處理。三是加強勞動保障監察執法。圍繞勞動爭議多發的重點領域、重點企業，深入開展勞動用工、社保擴面、農民工工資支付以及人力資源市場清理整頓等專項檢查，優先查處重大違法案件和集體案件。新報記者郭曉瑩通訊員任保軒