申論熱點：“陪同”何以成基層官員日常功課
來源：重慶時報發布時間：2011-11-24 [an error occurred while processing this directive]
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近日，中國社科院開展的一項“縣處級領導干部日常工作生活觀察”研究顯示：縣處級領導干部“陪同多”是重要特點。(11月22日《新京報》)
這個算是人盡皆知的特點。看看每天的地方媒體，地方官員們陪同，幾乎是每天的功課，而這其實與工作并無多少關系，如去年卸任西南省份一縣委常委、常委副縣長職務的楊萬東所說，陪同客人“吃飯、喝酒、休閑是家常便飯”。
至于需要“全陪”的“部委、省里來的重要人物”，更是形式大于內容：從提前到高速公路口接，到走的時候還要送到高速路口，“更重要的人物，四大班子領導都要來”，陪同其實只不過是為了表達出一種下級對上級恭敬的姿態。
其實，對于“陪同多”，制度早有規范，比如中央《關于簡化各級領導干部外出活動接待工作的若干規定》中明確規定，“廢除禮儀性的迎來送往”、“不迎不送，不請不到”、“領導干部外出活動，各地必須減少陪同人員和工作人員，除約定者以外，其他負責同志不要出面陪同”。但陪同接待之風依舊。
究其原因，因為陪同之于上級領導，是一種前呼后擁的姿態，能夠在“官威”中找到虛榮感;之于基層領導，或是生怕因“怠慢”而得罪上級領導，或是不愿放過多與領導接近乃至“感情投資”的機會。因此，可謂兩廂情愿。
顯而易見，“陪同多”不僅是傳統的陋習，也是官場的病態。“陪同多”不僅空耗了官員的時間精力，影響甚至耽誤了正常的工作，其中一個必然的后果是下基層少。“職位越高的干部，與群眾打交道的時間似乎越短，這也正是造成干群疏離感的重要原因”。無疑，“陪同多”助長了鋪張浪費和形式主義。
“陪同多”愈演愈烈，大凡是“上有所好，下必甚焉”。也因此，關鍵還是要從上級領導抓起，加強問責，否則改觀生態、將基層官員從繁冗的接待陪同中解放出來，也就無從談起。
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