2011年是"十二五"開局之年，至關重要。"十二五"規劃綱要明確提出以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。主題和主線是發展的指南，也是規劃的靈魂。以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線，符合黨心民心，符合時代潮流，符合現代化建設要求，具有很強的指導性和現實意義。把握好"十二五"時期發展的主題和主線，是深刻理解和貫徹落實中央關于"十二五"期間一系列重大戰略部署的關鍵。

關于以科學發展為主題，要重點把握這一判斷——"在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。"理解這一判斷，要緊密結合胡錦濤總書記在"七一"講話中提出的"三個沒有變"："我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變"."三個沒有變"，是現階段我們最大的國情。（1）"我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變"，是指我國總體上仍處在工業化和城市化的中后期，改革開放30多年來社會生產力盡管得到極大解放和發展，但不盡完善的生產關系和上層建筑仍然阻礙和桎梏著勞動生產率的提高，建立完善的社會主義制度的道路還相當漫長，任何急于求成的社會制度變革都是有害的。（2）"人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一主要矛盾沒有變"，是指當前我國社會生產力落后且發展不平衡，經濟總量不足仍是這一主要矛盾的主要方面。要不斷滿足人民日益增長的物質文化需求，唯一出路就是要發展生產力，不斷做大財富蛋糕。（3）"我國是世界最大的發展中國家的國際地位沒有變"，是指盡管經濟總量位居世界第二，但人均經濟總量去年仍然排在世界第94位。雖然我國減貧成就巨大，居民生活水平總體達到小康，但按國家統計局2010年數據，我國仍有1.5億多人生活在貧困線之下，因此，中國的經濟發展和消滅貧困仍然任重道遠。"三個沒有變"的告誡，目的是讓我們不要陶醉于已經取得的發展成就，要看到發展中存在的不平衡、不協調、不可持續的問題，牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想，牢牢扭住經濟建設這個中心，一心一意謀發展，聚精會神搞建設，進一步筑牢國家發展繁榮、全國各族人民幸福安康和中華民族偉大復興的強大物質基礎。解決好諸多結構性問題，最根本的手段仍是發展。

在新的時代背景下，我們所謀求的發展，必須是科學發展，需要更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

關于加快轉變經濟發展方式這條主線，"五個堅持"仍然是需要理解把握的關鍵內容。即堅持把經濟結構戰略性調整作為主攻方向，堅持把科技進步和創新作為重要支撐，堅持把保障和改善民生作為根本出發點和落腳點，堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為重要著力點，堅持把改革開放作為強大動力。這是轉變經濟發展方式的基本內涵，是規劃主線的具體體現。

"五個堅持"當中，科技進步和自主創新在2011年度備受關注。2011年8月11日至15日，胡錦濤總書記在廣東考察工作時，專門就廣東科技創新、轉型發展情況作了詳細調研。在同某汽車企業負責人交談時，總書記說，現在汽車市場競爭十分激烈，要在競爭中站穩腳跟，最根本的還是要有自己的技術和品牌。希望你們堅持自主創新，強化研發能力，突破關鍵技術，努力把自主汽車品牌做大做強，為提升我國汽車行業核心競爭力貢獻力量。在考察某信息技術綜合服務企業時，總書記指出，信息技術已經滲透到經濟社會各個領域，軟件服務產業大有可為，要用好科技創新這個法寶。這就讓人想起2010年6月，胡錦濤總書記在兩院院士大會上的重要講話："建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。"

加快轉變經濟發展方式，是我國經濟社會領域一場深刻變革，必須貫穿經濟社會發展全過程和各領域。轉變經濟發展方式，涉及發展理念的變革、模式的轉型、路徑的創新，是一種綜合性、系統性、戰略性的轉變。