熱點時評:讓反壟斷調查盡快轉換成公共利益

來源:華圖網校發布時間:2011-11-11 [an error occurred while processing this directive]

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  發改委日前證實,已對中國電信和中國聯通進行反壟斷調查,查明兩公司在互聯網接入市場上涉嫌壟斷。發改委價格監督檢察與反壟斷局相關負責人表示,如果證據確鑿事實成立,中國電信、中國聯通為此將遭到數億到數十億的罰款。(11月9日新華社)

  對中國電信與中國聯通進行壟斷問題調查,這讓人覺得,這一次中國反壟斷的利劍真正“出鞘”了。畢竟,這樣的反壟斷調查對象,直接指向中國通訊行業的巨頭,絕對不是打蒼蠅不打老虎了。由此,人們自然會期待反壟斷能夠盡快轉化為切實的公共利益。

  在這個市場經濟深入人心的年代,公眾對于一些行業領域的市場生態,早就心知肚明。是自由競爭,還是壟斷經營,很多時候是顯而易見的。不必諱言,像中國電信、中國聯通、中石化之類的企業,在公眾心中,早就成為壟斷的標志性企業。只不過,這些企業壟斷因為擁有絕對強大的話語權,盡管嚴重捆綁了公共利益,但人們對壟斷蠻霸還是無可奈何。長期反壟斷表現太過疲軟,也造成現在出現對中國電信和中國聯通的反壟斷調查,公眾感覺既興奮又有些驚異。

  發改委與反壟斷局既然能揮出這一把劍,恐怕多少是要見血的。其實,關于中國電信和中國聯通寬帶是否存在壟斷,也絕對不存在太多的技術難度。事實上,此前報道稱,截至2010年,我國寬帶上網平均速率位列全球71位,不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是,平均一兆每秒的介入費用卻是發達國家的平均水平的3~4倍。這也足以證明在寬帶領域很可能存在嚴重的壟斷。畢竟,公平競爭才是好東西,而壟斷一方面是帶來極度暴利,另一方面,就是造成效率低下。這些,都在寬帶問題上得到印證。

  更重要的是,公眾對壟斷長期有著切身的痛感。壟斷最可怕的,就是只此幾家,別無分店。而這幾家壟斷企業,也常常結成壟斷聯盟,對公眾利益進行圍剿割肉。事實上,中國電信與中國聯通在寬帶問題上帶給消費者的痛楚實在太深了。只要到網上隨便搜索一下,就會發現控訴的聲音如同潮涌。只要到現實中隨意調查一下,恐怕也會聽到無數抱怨與責罵的聲音。然而,壟斷是強勢的,面對松散如土的公眾維權,壟斷企業始終未能低下傲慢的頭顱。

  盡管反壟斷法早已出臺,但由于反壟斷相關配套制度留有遺憾,壟斷問題背后存在著復雜的利益博弈,很多人都感覺,反壟斷的利劍可能已經在故紙堆里慢慢生銹了。等了好久才等到今天,反壟斷直指壟斷巨頭,不論如何講,這都是一個極大利好消息。當然,從某種意義說,對壟斷巨頭進行反壟斷調查,只是一個起步,要讓反壟斷調查轉換成切實的公共利益,接下來要走的路程還有太多太多。

  比如,即便是對中國電信與中國聯通進行反壟斷調查,目標也絕不應該僅僅放在寬帶問題上。許多年以來,有關移動通訊的消費陷阱,早就成為盤剝民生的利器。更重要的是,我們期待,反壟斷調查能夠步子邁得更大點,以更大力度指向那些早就讓民意激憤的壟斷企業,比如能源行業等。畢竟,這類涉嫌重大壟斷的行業巨頭,與公共利益關聯密切,也讓公眾看到過太多的劣跡,社會影響很不好。如果反壟斷利劍能夠更進一尺,能夠轉換成切實的公共利益,那時,一定會得到公眾更為熱烈的掌聲。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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