探求房地產項目管理和造價控制

　　我國房地產起步較晚，但是發展飛速，房地產投資占我國全社會固定資產投資總額逐年上升。但同時，我國房地產業的項目管理水平卻沒有與時俱進，還停留在比較落后的水平。主要表現在：把項目成本控制的注意力過分的放在了施工環節，輕視房地產項目管理中的技術管理，項目成本控制各階段“各掃門前雪”，不注重利用先進的項目管理工具和方法，項目運作過程中重實施輕計劃等，怎樣才能有效提升房地產項目成本控制的水平。在20世紀80年代和90年代初，我國提出了全過程造價管理（wholeprocesscostmanagent--WPCM）的思想和觀念，它的主要思想就是要求工程造價的計算與控制必須從項目立項開始直到工程竣工交付使用，進行全過程管理。
　　引言
　　就房地產項目而言，其工程造價管理工作就是從項目前期工作抓起，在可行性研究、投資決策的基礎上，對建設準備、勘察設計、施工、竣工驗收、交付使用等全過程的一等系列過程進行規劃、協調監督、控制和總體評價，以保證項目質量、進度、投資目標的順利實現。
　　房地產項目工程造價控制與管理工作重點主要應放在如下三個階段：
　　1決策設計階段工程造價控制
　　1.1實行招投標，優選設計方案。引入競爭機制，通過公開招投標的形式確定優選的設計單位，不僅能保證工程設計的先進性、合理性和準確性，避免因設計質量問題出現工程洽商，同時通過招投標還可以選擇到優秀的設計方案，避免因工程設計落后，影響房屋銷售，造成投資損失。
　　1.2積極實行限額設計。限額設計是工程建設過程中行之有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。限額設計是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，即按照批準的初步設計控制施工圖設計，同時各相關部門要在確保功能滿足的條件下，按照分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總的投資限額不被突破。投資分解和工程量控制是實行限額設計的有效途徑和主要方法。將上一階段設計審定的投資額和工程量分解到各相關部門，再分解到各單位工程和分部工程，層層分解實現對投資限額的控制與管理，實現對設計規模、設計標準、工程數量和預算指標等各方面的控制。作為設計單位，要強化經濟意識，凡是能進行定量分析的設計內容，均要通過計算確定，要用數據說話，要充分考慮施工的可能性和經濟性，確保工程的投資估算不被突破。
　　1.3運用價值工程原理優化設計方案。價值工程是用來分析產品功能和成本關系的，是力求以最低的成本投入實現產品必要功能的一種管理方法，其主要特點是以使用者的功能需求為出發點，對所研究的對象進行功能分析，使設計工作做到功能與造價的統一，在滿足功能要求的前提下，降低成本。例如利用深基礎增加地下室，地下儲藏室可以停放車輛和儲存雜物，小區可以不必建地上停車場，既節約了用地，也美化了環境。價值工程中的成本略有上升，卻能帶來功能大幅提高。
　　1.4加強圖紙會審工作。圖紙會審應對設計單位交來的設計圖紙進行各專業細致的審查，發現明顯錯誤和不合理因素，查漏補缺，使設計圖紙最大限度地滿足業主對該項目的要求，以定奪方案，確定工程量，為編制招標文件提供保證。加強圖紙會審，將工程變更的發生盡量控制在施工之前，有利于控制工程造價。在設計階段，克服設計方案的不足或缺陷，所花費的代價最小，并可取得最好效果。
　　2施工階段工程造價控制
　　按照工程造價理論，該階段是工程造價形成的主要階段。它主要通過工程招投標及工程施工中的動態控制，確定工程項目的合同價及工程竣工時的結算價，是工程造價控制工作中一個極為重要的階段。
　　2.1工程招投標階段的工程造價控制
　　2.1.1把好投標人資格預審關。應從投標人技術能力、管理水平、資信等資質方面進行評估，目的是篩選出優秀的投標人，以降低工程承包風險。
　　2.1.2根據項目實際，確定合理的投標條件
　　根據房地產項目多為住宅工程的特點，其工期短，工程總投資相對規模不大，應采取工程量清單、固定合同價格的方式，以降低房地產企業因建筑、建材市場變化等因素帶來的市場風險。
　　對設計中含有新材料、新工藝、新技術的設計項目，無定額項目及單價、信息價可參照的，應重點說明，讓投標人明確在投標時以綜合價報價，以避免結算糾紛。
　　確定合理、科學的評標原則：對有標低的，可在評標前確定合理的中標降低率，在綜合考慮投標人響應質量、工期等投標條件并編制切實可行的施工組織方案的前提下，采取合理低價中標的原則，從中選擇技術能力強、管理水平高、資信可靠且報價合理的承建單位。
　　2.1.3嚴格依照工程招投標有關文件簽定工程承包合同，注意合同的結構及合同價，對工程造價、質量、工期、風險因素承擔等重要條款，應以專用條款或補充合同的方式加以約束。
　　2.2加強工程施工事中控制
　　2.2.1嚴格控制施工中設計變更。經論證確需設計變更的，應力求減少變更費用，可制定設計變更的程序加以規范設計變更行為。
　　2.2.2加強現場鑒證工作。施工中往往有各種不可預見的現場因素，導致標外工程量項目增加現象，如基礎土方量、井點降水等，現場工程師應在合理安排施工組織、加強技術措施的前提下，按實簽證、審核，以真實反映實際工程造價。
　　2.2.3嚴格按照合同進行工程款支付。
　　2.2.4及時掌握國家工程造價調價動態。
　　2.2.5對可能存在的工程造價目標風險進行分析，并制定防范性對策。
　　3決算階段對工程造價的控制
　　竣工決算是反映建設工程實際造價和投資效果的文件。及時、準確地對竣工決算審核，對于總結分析建設過程的經驗教訓，提高工程造價管理水平及積累技術經濟資料都具有重要意義。
　　3.1在確定工程造價時，堅持以現行的計價規范為依據，按照施工合同和招標文件的規定，根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更進行審核。工程審計人員不但要熟練掌握工程量的計算規則、定額子目的組成及包含的工作內容、工程造價計算程序、費用定額包含內容及記取方法，還要掌握它們的編制原理，內在聯系，確保工程造價計算的準確性。
　　3.2要堅持深入現場，掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。因此，在結算時不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量，提高投資效益。應采取二審終審制，第一審為內審，第二審為外審，嚴格控制每個環節，層層把關，使工程造價經濟合理，符合現行的計價規范。
　　綜上所述，房地產項目管理和造價控制應是有計劃、有目標的合同管理，通過采集積累信息、清單編制、風險管理、簽證管理等多方面管理手段相結合的系統管理。在實際管理中，要避免單方面的管理、控制，加強前期計劃管理。目標定位，信息管理控制，過程管理才能有效地使項目始終處于受控狀態，提高投資效益。