三、市場開發（熟悉）

    （一）取得監理業務的基本方式

    工程監理企業承攬監理業務的表現形式有兩種：一是通過投標競爭取得監理業務；二是由業主直接委托取得監理業務。通過投標取得監理業務，是市場經濟體制下比較普遍的形式。我國《招標投標法》明確規定，關系公共利益安全、政府投資、外資工程等實行監理必須招標。在不宜公開招標的機密工程或沒有投標競爭對手的情況下，或者是工程規模比較小、比較單一的監理業務，或者是對原工程監理企業的續用等情況下，業主也可以直接委托工程監理企業。

    （二）工程監理企業投標書的核心

    工程監理企業向業主提供的是管理服務，因此，工程監理企業投標書的核心問題是反映所提供的管理服務水平高低的監理大綱，尤其是主要的監理對策。業主在監理招標時應以監理大綱的水平作為評定投標書優劣的重要內容，而不應把監理費的高低當作選擇工程監理企業的主要評定標準。作為工程監理企業，不應該以降低監理費作為競爭的主要手段去承攬監理業務。

    一般情況下，監理大綱中主要的監理對策是指：根據監理招標文件的要求，針對業主委托監理工程的特點，初步擬訂的該工程的監理工作指導思想，主要的管理措施、技術措施，擬投入的監理力量以及為搞好該項工程建設而向業主提出的原則性的建議等。

    （三）工程監理費的計算方法

    1.工程監理費的構成

    建設工程監理費是指業主依據委托監理合同支付給監理企業的監理酬金。它是構成工程概（預）算的一部分，在工程概（預）算中單獨列支。建設工程監理費由監理直接成本、監理間接成本、稅金和利潤4部分構成。

    （1）直接成本。直接成本是指監理企業履行委托監理合同時所發生的成本。主要包括：

    1）監理人員和監理輔助人員的工資、獎金、津貼、補助、附加工資等；

    2）用于監理工作的常規檢測工器具、計算機等辦公沒施的購置費和其他儀器、機械的租賃費；

    3）用于監理人員和輔助人員的其他專項開支，包括辦公費、通訊費、差旅費、書報費、文印費、會議費、醫療費、勞保費、保險費、休假探親費等；

    4）其他費用。

    （2）間接成本。間接成本是指全部業務經營開支及非工程監理的特定開支，具體內容包括：

    1）管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎金、補助和津貼；

    2）經營性業務開支，包括為招攬監理業務而發生的廣告費、宣傳費、有關合同的公證費等

    3）辦公費，包括辦公用品、報刊、會議、文印、上下班交通費等；

    4）公用設施使用費，包括辦公使用的水、電、氣、環衛、保安等費用；

    5）業務培訓費、圖書、資料購置費；

    6）附加費，包括勞動統籌、醫療統籌、福利基金、工會經費、人身保險、住房公積金、特殊補助等；

    7）其他費用。

    （3）稅金。稅金是指按照國家規定，工程監理企業應交納的各種稅金總額，如營業稅、所得稅、印花稅等。

    （4）利潤。利潤是指工程監理企業的監理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。

    下列費用中，屬于監理直接成本的是（）。

    A.管理人員工資、津貼等

    B.監理輔助人員的工資、津貼等

    C.承攬監理業務的有關費用

    D.業務培訓費

    答案：B

    2.監理費的計算方法

    監理費的計算方法，一般由業主與工程監理企業協商確定。監理費的計算方法主要有：

    （1）按建設工程投資的百分比計算法。

    是按照工程規模的大小和所委托的監理工作的繁簡，以建設工程投資的一定百分比來計算。比較簡單，業主和工程監理企業均容易接受，也是國家制定監理取費標準的主要形式。采用這種方法的關鍵是確定計算監理費的基數。新建、改建、擴建工程以及較大型的技術改造工程所編制的工程概（預）算就是初始計算監理費的基數。工程結算時，再按實際工程投資進行調整。作為計算監理費基數的工程概（預）算僅限于委托監理的工程部分。

    （2）工資加一定比例的其他費用計算法。

    是以項目監理機構監理人員的實際工資為基數乘上一個系數而計算出來的。這個系數包括了應有的間接成本和稅金、利潤等。除了監理人員的工資外，其他各項直接費用等均由業主另行支付。一般情況下，較少采用。

    （3）按時計算法。

    是根據委托監理合同約定的服務時間（計算時間的單位可以是小時，也可以是工作日或月），按照單位時間監理服務費來計算監理費的總額。單位時間的監理服務費一般是以工程監理企業員工的基本工資為基礎，加上一定的管理費和利潤（稅前）。采用這種方法，監理人員的差旅費、工作函電費、資料費以及試驗和檢驗費、交通費等均由業主另行支付。

    適用于臨時性、短期的監理業務，或者不宜按工程概（預）算的百分比等其他辦法計算監理費的監理業務。其中單位時間監理費的標準比工程監理企業內部實際的標準要高得多。

    （4）固定價格計算法。

    是指在明確監理工作內容的基礎上，業主與監理企業協商一致確定的固定監理費，或監理企業在投標中以固定價格報價并中標而形成的監理合同價格。工作量有所增減時，一般也不調整監理費。

    適用于監理內容比較明確的中小型工程監理費的計算，業主和工程監理企業都不會承擔較大的風險。如住宅工程的監理費，可以按單位建筑面積的監理費乘以建筑面積確定監理總價。

    按時計算法是工程監理費的計算方法之一，這種方法主要適用于（）項目的監理業務。

    A.改建、擴建

    B.臨時性、短期

    C.中小型

    D.住宅小區

    答案：B

    （四）工程監理企業在競爭承攬監理業務中應注意的事項

    （1）嚴格遵守國家的法律、法規及有關規定，遵守監理行業職業道德，不參與惡性壓價競爭活動，嚴格履行委托監理合同；

    （2）嚴格按照批準的經營范圍承接監理業務，特殊情況下，承接經營范圍以外的監理業務時，需向資質管理部門申請批準；

    （3）承攬監理業務的總量要視本單位的力量而定，不得在與業主簽訂監理合同后，把監理業務轉包給其他工程監理企業，或允許其他企業、個人以本監理企業的名義掛靠承攬監理業務；

    （4）對于監理風險較大的建設工程，可以聯合幾家工程監理企業組成聯合體共同承擔監理業務，以分擔風險。