　　近日，云南省曲靖市發(fā)生鉻渣污染事件，震驚全國。據(jù)央視等媒體報道，今年6月，云南曲靖陸良化工實業(yè)有限公司5000多噸劇毒工業(yè)廢料鉻渣，被司機非法丟棄在當?shù)厮畮熘校瑢Ω浇用裆敭a(chǎn)安全造成嚴重威脅，珠江源頭南盤江水質(zhì)也存在被鉻渣污染的危險。另據(jù)中新社披露，除了這批被非法傾倒的5000多噸鉻渣，在陸良化工實業(yè)有限公司后門處，還有一處總量達28.84萬噸的露天鉻渣堆，距南盤江僅一條土路之隔。

　　【理論背景】

　　鉻渣屬于劇毒工業(yè)廢料，國家對它的存放、運輸、處理、防護都有非常嚴格的規(guī)定。2005年，發(fā)改委和國家環(huán)保總局聯(lián)合出臺了《鉻渣污染綜合整治方案》，對全國鉻渣污染防治的指導思想、主要任務、時間安排等都做了比較明確的規(guī)定。國家環(huán)保總局又于2007年發(fā)布《鉻渣污染治理環(huán)境保護規(guī)范（暫行）》，對鉻渣的堆放、挖掘、包裝、儲存、解毒、綜合利用等問題做出了詳細規(guī)定。

　　【標準表述】

　　[原因]

　　之所以會發(fā)生像云南曲靖這種性質(zhì)極其惡劣的事故，主要原因在于相關企業(yè)極其缺乏社會責任感，對鉻渣處理程序控制不嚴，有時甚至為了節(jié)約成本，對鉻渣處理過程能簡就簡。這次云南曲靖事故，司機在將鉻渣運走后，企業(yè)根本沒有后續(xù)監(jiān)控，才導致司機將劇毒鉻渣隨意傾倒。

　　違法成本小于治理成本是企業(yè)屢犯不止的原因。相關環(huán)保法律更新和修正滯后，應該在上位法和有關法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)加大處罰標準，提高企業(yè)違法成本。

　　監(jiān)管部門對事故的發(fā)生難辭其咎。當?shù)丨h(huán)保部門在明知南盤江邊的鉻渣堆存在重大隱患，并出現(xiàn)過嚴重滲漏的情況下，未能清除隱患，又在長達兩個月的時間內(nèi)，未能及時發(fā)現(xiàn)屬地企業(yè)非法轉移傾倒劇毒物質(zhì)，監(jiān)管形同虛設。

　　更深層次的原因是，地方政府為了經(jīng)濟效益，大肆對這些鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)開綠燈，乃至提供政策、貸款方面的扶持，這導致舊的鉻渣堆沒減少，新的卻又在不斷堆起。

　　【措施】

　　中公教育專家總結如下措施：

　　第一，企業(yè)經(jīng)營應銘記恪守社會責任。作為一個污染不可避免的化工企業(yè)，在建廠之初就應當把廢渣的無害處理提上日程，嚴肅、嚴謹、認真、科學地處理產(chǎn)生的鉻渣。一方面要進一步提高鉻鹽生產(chǎn)工藝，減少鉻渣排放量。另一方面要采取適當方法進行鉻渣的后續(xù)治理，要采用循環(huán)經(jīng)濟的思路，將鉻渣變廢為寶。

　　第二，加強農(nóng)村環(huán)境保護的立法，建設農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控體系，普及農(nóng)村安全知識教育。對于現(xiàn)有的立法執(zhí)法部門應該去嚴格地執(zhí)行，加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)控機構的建設，同時發(fā)展公眾的監(jiān)督，為環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)問題提供線索。

　　第三，樹立科學的發(fā)展理念。追求經(jīng)濟效益絕不能忽視環(huán)境保護，這需要根治產(chǎn)業(yè)結構不合理和經(jīng)濟發(fā)展模式扭曲的頑疾。粗放發(fā)展模式在一些地方仍舊“根深葉茂”，在經(jīng)濟利益和政績的驅動下，為追求經(jīng)濟利益而犧牲環(huán)境的事情時有發(fā)生，對此應加強對地方官員的教育，使其樹立正確的發(fā)展理念。

　　第四，加大對重大污染事故的懲處。要加強對涉事企業(yè)的調(diào)查和對失職瀆職監(jiān)管人員的問責，對于違規(guī)企業(yè)要加大懲處力度，提高違規(guī)成本。對于監(jiān)管不力的政府部門，要加強行政問責，為避免類似事件的發(fā)生，提供警示。

　　鑒于“鉻污染”事件的嚴重性，唯有全方位反思、鏈條式問責、立體式整改，才會有真正意義上的痛定思痛、亡羊補牢。