09年自考政治學概論筆記第十一章

    政府的機構設置，是根據政府職能決定的。

    經濟發展決定政治體制改革的進程

    政治關系不能脫離經濟面孤立存在，它歸根結底是由經濟關系決定的。政治又是經濟的集中表現，經濟體制改革的不斷深入，不僅提出了政治體制改革的要求，也決定了政治體制改革在每個歷史階級上的中心任務。

    （一）實行有計劃的商品經濟決定“十三大”面對的突出問題是政企分開。

    以生產資料公有制為基礎的社會，個人的民主、自由是有限制的，即以不妨礙公共利益為界限。

    （二）確立實行社會主義市場經濟體制決定“十四大”面對的突出問題是進行行政管理體制和機構改革。

    （三）社會主義市場經濟的持續發展決定“十五大”提出的突出問題是依法治國。

    依法治國：指廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

    依法治國，是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是社會文明進步的重要標志，是國家長治久安的重要保障。

    建立社會主義的高度民主，需要具備強大的社會經濟基礎，需要全社會精神建設水平的高度發展。

    政治體制改革的目標是發展社會主義民主政治

    我國是社會主義國家，必然要求采取民主方式行使政治權力。因此，我國政治體制改革，實質也就是社會主義民主政治建設。

    在民主性質方面，我國社會主義民主的最主要特征是，占居民絕大多數的人民是國家的主人。

    民主與專政是辯證統一的關系，只有加強對人民實行民主，才能有效地對反對派實行專政；只有對反動派實行專政，才能維護和保障民主。

    社會主義民主實質：是通過各種組織必須在黨的領導下進行活動。

    所以，發展社會主義民主的實質就是要更好地調動人民群眾的積極性與創造性。

    社會主義民主是高于資產階級民主的民主類型，既表現在無產階級與廣大人民群眾當家作主的民主性質上，也表現在民主集中制的權力結構上。

    政治體制改革的目標是要發展社會主義民主政治。

    黨和國家現行的具體領導制度、組織形式和工作方式存在一些弊端，主要表現為權力過分集中，官僚主義嚴重，封建主義影響遠未肅清。

    首先，改變權力過分集中狀況。中央、黨委權力集中必然造成官僚主義。

    其次，克服官僚主義。

    再次，消除封建主義影響。“地方保護主義”。

    實行依法治國是政治體制改革的重要內容

    民主與法制是不可分的，沒有法制的民主不是真正的民主，沒有民主的法制也不是真正的法制。

    首先，法制是指民主制度化、法律化。這說明法制是民主的體現。

    其次，制度化、法律化反映的廣大人民意志必須是取高意志。

    最后，實現民主制度化、法律化，必須是法律面前人人平等。

    （有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究）

    法制是社會主義民主的制度化、法律化，它反映的是全國各族人民的意志。

    社會主義法制是社會主義民主的體現，社會主義法治是社會主義民主的保障。

    發展社會主義民主政治，必然地包含依法治國，政治體制改革的目標是發展社會主義。

    “十三大”指出，一手抓建設和改革，一手抓法制。

    “十四大”指出，抓緊制定與完善保障改革開放、加強宏觀經濟管理、規范微觀經濟行為的法律和法規。嚴格執行憲法和法律，加強監督。加強政法部門自身建設。增強干部和群眾的法制觀念。

    “十五大”指出，加強立法工作，提高立法質量，堅持法律面前人人平等。依法行政。建立冤案、錯案責任追究制度。

    政治體制改革與民主法制建設，一定要在堅持四項基本原則的前提下進行。

    政治體制改革的實質，是如何鞏固、完善和發揮社會主義政權的作用。從以階級斗爭為綱改變為以經濟建設為中心，是社會主義政權的職能的轉變，而不是社會主義國家政權的性質改變。