09年自考政治學概論筆記第一章

    第一章　緒論

    政治是人類社會發展到一定階段后出現的特殊的歷史現象。產生于人與人之間的利害沖突，是社會中占統治地位的階級，通過建立以暴力為基礎的國家政權，利用法律這種強制性的手段來調節利益分配，解決社會沖突的活動。

    政治學是研究人類政治活動的規律性的一門科學。

    任何一種政治學說，都是某些階級的利益和意志的直接反映。有鮮明的階級性和意識形態色彩的學說。

    馬克思主義政治學理論體系的根本特征，在于它是建立在無產階級的世界觀和方法的基礎之上的學說，它集中地反映了人類社會中絕大多數人的利益和要求。

    第一節 政治學研究對象

    政治學作為社會科學的一個領域，是研究政治現象產生的原因、過程及其規律的科學。

    古希臘：城邦，城市國家。

    亞里士多德：國家的活動。

    中國古代：主要是統治的意思。

    古往今來主要分兩種觀點：（一）歷史上剝削階級思想家以及當代西方政治學者的解釋。（二）馬克思主義的解釋。

    （一） 對政治的解釋共分五種：

    （1）道德觀點，把政治等同或歸結為倫理道德。

    （2）法律現象，是立法和執法的過程。

    （3）爭奪權力以及施展謀略和玩弄權術的活動。

    （4）“管理眾人之事”即管理公共事務的活動。

    （5）圍繞著政府制定和執行政策而進行的活動。

    （二） 對政治的本質和含義歸納：

    （1）根源：是經濟，政治是經濟的集中表現，政治關系歸根到底是由經濟關系決定的。

    （2）實質：是階級關系，在階級社會中，階級性是政治的基本特性。

    （3）核心：是政治權力，政治權力的中心問題是國家。

    （4）活動：是科學、藝術，用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法來研究它。

    政治：是以經濟為基礎的上層建筑，是經濟的集中表現，以政治權力為核心展開各種社會活動和社會關系的總和。

    馬克思主義政治觀提示了政治現象的范圍，主要有兩點：一是時間范圍。二是界定政治現象與非政治現象的標準。

    政治學的研究對象：馬克思主義認為，政治活動的核心是國家政權問題。國家政治是所有階級社會上層建筑的核心部分，是政治上層建筑的主體。因此，政治學應抓住政治中最本質、最主要、最根本的問題，即國家政權問題作為主要的研究對象。

    因此對政治學的研究對象應作這樣的表述：即以公共權力為中心的政治關系、政治制度、政治思想、政治文化和政治行為及其發展規律，都是政治學的研究對象。

    政治學研究范圍歸納為六個領域：

    （1） 政治學基礎理論。

    （2） 中國政治。

    （3） 比較政治。

    （4） 公共政策。

    （5） 行政管理。

    （6） 國際政治。

    哲學是政治的基礎。

    政治學和經濟學的關系，兩者的聯系非常密切。經濟關系決定了政治關系的性質，有什么樣的經濟基礎就有什么樣的政治上層建筑，政治是經濟的集中表現。一種新的經濟現象的出現，必然會導致政治關系的變化和調整。另一方面，決定政治學與經濟學密切聯系的另一個重要國素，就是關于公平和效率的關系的問題。二者之間是緊密聯系、相互作用的，任何政治學理論，都不能脫離特定的經濟學而孤立地存在和發展。因此我們研究馬克思主義經濟學為基礎。

    政治學與法學的關系，具有不可分割的相關性。在歷史上，政治學和法學曾經長期處于彼此不分的狀態。但研究重點是有所不同的。政治學所研究的是人類社會中的權力現象，權力是其研究的核心；而法學的研究對象則以特定的法律主體的權利和義務關系為重點。法是進行政治活動和實現政治目標的一種 規范手段，特別是在現代社會，民主政治就是在法律約束下的政治，政治必須采取合法性的形式而有規則、有秩序地運行，因而政治和法具有內在的統一性，政治學和法學也就具有聯系的必然性。

    第二節　政治學的歷史發展

    儒學：為國以禮，為政以德。

    韓非：法治和霸道。

    老子、莊子：無為而治。

    亞里士多德：人是天生的政治動物。西方政治學的奠基者。

    奧古斯丁、托馬斯。阿奎那：神權高于王權，世俗王權必須服從教權。

    馬基雅維里：馬克思稱其為新時代第一個政治思想家。

    孔德、斯賓塞：實證主義政治思想家，主張用社會政體代替國家。

    西方政治學發展經歷了三個歷史階段。

    第一個階段：從19世紀末開始至第一次世界大戰前，主要以國家為研究對象。國家起源、性質、分類、政府的結構與類型、憲法條文及其類別等。

    第二個階段：從第一次世界大戰結束到第二次世界大戰前夜。以政治權力為研究對象。

    第三個階段：始于第二次世界大戰結束至今。逐漸轉變為對公共政策的研究。

    行為主義方法是本世紀以來西方政治學的主要研究方法。這種方法的主要特征是運用行為科學的方法來研究影響人的政治行為的各種因素，并力圖從中找出人類政治行為的規律性。