公考申論熱點(diǎn):信息公開怎能簡單說法了事
來源:育路教育網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2011-06-10 [an error occurred while processing this directive]
紫金礦業(yè)銅礦污水污染事件發(fā)生已有20天,距媒體的第一次披露也已經(jīng)過了10天。據(jù)人民網(wǎng)等媒體報(bào)道,針對社會(huì)高度關(guān)注的汀江水質(zhì)究竟是否達(dá)標(biāo),魚類死亡現(xiàn)象還有沒有出現(xiàn),檢測出致癌物質(zhì)六價(jià)鉻是否屬實(shí)等問題,福建有關(guān)部門回應(yīng)稱,從事故發(fā)生到現(xiàn)在,從汀江流向廣東境內(nèi)的水質(zhì)都是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,并稱媒體之前報(bào)道依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不同。
福建官方的回應(yīng)是十分肯定的,全盤否定了此前民眾和媒體質(zhì)疑的原由。但梳理這起污染事故的前前后后我們便可以看出,這次事故既是一次突發(fā)的公共安全事件,也是一次由來已久的污染隱患大爆發(fā),一次污染企業(yè)受到地方政府特別保護(hù)問題的曝光。有毒廢水泄露導(dǎo)致大面積污染發(fā)生以后,紫金礦業(yè)公司瞞報(bào)事故長達(dá)9天,該公司與政府之間非同尋常的密切關(guān)聯(lián),以及雖然備受環(huán)保部門批評卻仍然受到的特殊保護(hù)也都一一經(jīng)媒體調(diào)查浮出水面。在這樣的背景和調(diào)查結(jié)果面前,福建官方給出的這個(gè)結(jié)論則顯得既過于簡單,又過于獨(dú)斷。從目前媒體在當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查來看,涉及污染的致癌物、造成的具體損失等關(guān)鍵數(shù)據(jù)仍然缺乏,居民對飲水安全,漁民對未來生計(jì)的擔(dān)憂仍在繼續(xù),單憑官方的單方面回應(yīng),遠(yuǎn)不能終結(jié)來自各方的猜測和質(zhì)疑,驅(qū)散汀江污染的陰霾。
經(jīng)過多年來的意見博弈,并付出沉痛代價(jià)之后,信息公開和透明目前已成為全社會(huì)自上而下的共識(shí)。但紫金礦業(yè)的這次污染事故則仍表明,一旦信息公開的原則在涉及企業(yè)和地方政府的利益,仍然會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),尺度被隨意拿捏。這種挑戰(zhàn)既體現(xiàn)為事故發(fā)生后的信息披露本能地體現(xiàn)為盡力拖延、隱瞞、躲閃和回避,也體現(xiàn)在應(yīng)對公眾和輿論的質(zhì)疑時(shí)的輕率和傲慢之上。
在紫金礦業(yè)的污染事件上,公共輿論既有對水質(zhì)污染的擔(dān)憂,也有對地方政府庇護(hù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大的企業(yè)之間懷疑,而這種擔(dān)憂并非毫無依據(jù)。現(xiàn)實(shí)也已經(jīng)表明,在缺乏一個(gè)獨(dú)立客觀、詳細(xì)深入的調(diào)查下,就迫不及待地拋出一個(gè)與民眾現(xiàn)實(shí)感受和媒體調(diào)查嚴(yán)重對立的官方結(jié)論,此后便不去理會(huì)各方意見的做法,不僅會(huì)加重這樣的懷疑和擔(dān)憂,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了信息公開的本質(zhì)。
在當(dāng)下的公共事件的處理過程中,前一種情況是非對錯(cuò)已經(jīng)十分明顯,而后一種情況則常常成為政府壟斷信息乃至淡化、掩蓋問題的擋箭牌。很多時(shí)候,尤其是在涉及公共安全和公共利益的事件面前,地方政府既是公共管理職能的承擔(dān)者,又往往是利益牽涉者和唯一的信息提供方。以不容置疑、你說我聽的方式出現(xiàn)新聞發(fā)布會(huì)和官方結(jié)論,看起來政府對信息的發(fā)布,對輿情的回應(yīng)是及時(shí)了,但卻把各種意見和事實(shí)擋在了門外,政府公信力則非但沒有因此而樹立,反而鑄成了新的反感和不信任,而這種公信力的損傷修補(bǔ)起來將更加困難。華南虎事件已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。
我們不能不對這樣的官方回應(yīng)保持警惕。信息公開不僅意味著不能瞞報(bào)、延報(bào), 也意味著公開的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起質(zhì)疑,經(jīng)得起外部的調(diào)查,也經(jīng)得起現(xiàn)實(shí)的檢驗(yàn)。在此之上,允許多方面的調(diào)查,允許民意的充分表達(dá),允許信息的充分披露才是確保信息真實(shí)、全面的途徑。
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