公務員面試不應只形式公平 題目和考官需驗證
來源:育路教育網發布時間:2011-03-02 14:11:19 [an error occurred while processing this directive]
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據媒體報道,前日,深圳市第二次聘任制公務員面試開始。此次,人事部門采取“封閉出題組”、“三抽簽制”、“分類面試”、“非公務員加入面試官”等舉措,最大程度保證面試的公平和透明。
這套機制安排可以發揮作用的潛在前提是:所有考官資質相同、評判水平相近,因此只要防止他們與考生或場外力量合謀,就可以達成面試的公平和科學。毫無疑問,這種假設是不存在的。坊間流傳的新招公務員、職員“眼高手低”等許多笑話,均反證出現有的公務員考試制度安排特別是面試環節存在公平性、科學性的缺陷。
“封閉出題組”做法,雖然可能避免了一些考生靠臨時抱佛腳猜題、關系考生提前獲知考題而占據信息優勢等不公平問題,卻仍無法排除題目、評判標準科學性及與各具體崗位職責衡量對應性的詰問。從新聞報道介紹的一些面試題目來看,出題人員閉門造車的結果,要么是腦筋急轉彎,要么是大而不當、只需要以空洞的豪壯言語應答獲高分的設問,這怎么能選出合格公職人員?莫非,只是為了選拔專職演說家?
此次招聘中綜合管理類和行政執法類占據了絕大多數。公務員分類管理改革的基本特征應當體現為,基于地方實際情況和行政科學,對行政權力運行關系、流程和崗位的科學分解、界定,并進行詳細說明。因此,聘任制公務員考試應當通過筆試和面試,全面、科學、公平地考察考生,將各具體崗位的分解說明要求一一轉化到考題、評分和綜合上,這個過程不應該諱莫如深,反而應當大張旗鼓、全面公開。
在筆者看來,公務員考試筆試、面試考題及評分標準的擬定,固然要注重保密性,但更需要先行通過市民、企業組織、基層單位的驗證,確定相關題目和標準有利于選出德才兼備的公務員,而不是考試專家或擅長上鏡的演說家。為了兼顧保密性和公平性,可以根據先行分解的綜合管理類、行政執法類崗位需求,擴展命題數量,將其中一部分拿去接受驗證,根據外界意見完善剩下的題目。
同樣,公務員筆試閱卷、面試評分的考官也需要進行能力素質的認定,其認定既應包括行政科學素養的考察和評定,也應涵蓋基層治理的經歷,分出層次,確保考官組的搭配合理化。否則,一個從來沒在基層工作過、不了解街道社區工作特殊性的知識分子,很難看準哪些考生“接地氣”。一些考生動輒將羅爾斯的正義、英美的新公共管理運動掛在口頭上,很有指點江山的高瞻遠矚,進入機關后,卻無法受托辦好行政管理的瑣碎小事,這類現象難道不應該引起反思嗎?
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