2010年環評師案例分析輔導：非污染生態影響

　　環境影響評價技術導則—非污染生態影響

　　1.評價工作等級及評價范圍

　　（1）掌握生態影響評價工作等級的劃分；

　　（2）掌握生態環境評價范圍的確定原則。

　　主要依據評價區域與周邊環境的生態完整性確定，對于1，2，3級評價項目要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離，一般不能小于8-30km，2-8km和1-2km.

　　2.工程調查與分析

　　（1）熟悉工程資料收集的要求；

　　工程設計資料包括主輔工程區位、規模、工程的類型、工藝、設計文件和內容等；工程的平面圖；區域規劃資料和圖件。

　　（2）熟悉工程分析的要求；

　　擬建主輔工程簡要描述及分析；同類工程的調查分析，收集國內外類似工程資料，1級項目要對類似項目調查，進行類比分析；施工期的工程措施對生態影響途徑分析；運行期工程對生態影響的途徑分析。

　　（3）掌握對關鍵問題識別和評價因子篩選的要求。

　　根據對擬建項目潛在的環境問題分析，以及對項目性質和區域生態環境基本特征的分析，識別關鍵問題并用列表法對主要評價因子進行篩選，在完成現狀評價后進一步確認主要的評價因子。在這個識別和篩選過程中，要初步判定評價因子的性質、變化過程，并定性預測變化結果。

　　3.生態環境狀況調查與現狀評價

　　（1）掌握生態環境張開調查的基本內容及要求；

　　自然環境調查；社會經濟調查；敏感生態問題的調查（荒漠化，生物多樣性調查，項目擬建區關鍵敏感種調查）；生態完整性的調查（生產能力估測，恢復狀況的調查）

　　（2）熟悉生態現狀評價的要求；

　　現狀評價是在區域生態環境基本特征調查的基礎上對區域生態生態環境功能狀況進行評價；2級以上項目的生態現狀要在生態制圖的基礎上進行，3級項目的生態現狀評價必須配有土地利用現狀圖等基本圖件；評價生態現狀應選用植被覆蓋率、頻率、密度、生物量、土壤侵蝕程度、荒漠化面積、物種數量等測算值、統計值來支持評價結果。

　　（3）熟悉生態現狀評價的主要內容；

　　從生態完整性的角度評價現狀環境質量，即注意區域環境的功能與穩定狀況；

　　用可持續發展觀點評價自然資源現狀、發展趨勢和承受干擾的能力；

　　植被破壞、荒漠化、珍稀瀕危動、植物種消失、自然災害、土地生產能力下降等類重大資源環境問題及其產生的歷史、現狀和發展趨勢。

　　（4）熟悉常用的生態現狀評價方法與適用范圍。

　　常用的方法有：圖形疊置法、系統分析法、生態機理分析法、質量指標法、景觀生態學法、數學評價方法等。

　　4.生態影響預測與評價

　　（1）熟悉生態影響預測的內容；

　　要根據工程影響途徑、現狀調查成果來確定。如果沒有敏感的生態保護目標，要就工程對評價區自然系統生態完整性的影響進行預測；如果存在敏感目標還要增加對敏感生態保護目標影響的預測內容。

　　（2）了解生態影響經濟損益分析的原則。

　　1 把生態質量作為生產力要素的原則；2 突出重點兼顧一般的原則；3 終級影響的原則；4 一次性估價原則。

　　5.生態影響的防護、恢復及替代方案

　　（1）熟悉生態環境的防護與恢復應遵循的原則。

　　凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區等類生態因子發生不可逆影響時必須提出可靠的保護措施和方案；

　　凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區，必須制定補償措施加以保護；

　　對于再生周期較長，恢復速度較慢的自然資源損失要制定恢復和補償措施；

　　對于普遍存在的再生周期短的資源損失，當其恢復的基本條件沒有發生逆轉時，不必制定補償措施；

　　需制定區域綠化規劃。

　　（2）熟悉生態影響的管理措施；

　　在強調執行國家和地方有關自然資源保護法規和條例的前提下，制定并落實生態影響防護與恢復的監督措施；

　　生態影響管理人員編制，建議納入項目的環境管理機構，并落實管理人員的職能；

　　要制定并實施對項目進行的生態監測計劃，發現問題，特別是重大問題時要呈報上級主管部門及時處理；

　　對自然資源產生破壞作用的項目，要依據破壞的范圍和程度，制定生態補償措施的效應要進行評估認證，擇優確定，落實經費和時限。

　　（3）了解替代方案的原則要求。

　　就達到與原擬建項目或方案同樣的目的和效益，并在評價工作中應描述替代項目或方案的優點和缺點。

　　6.典型項目的生態環境影響評價

　　熟悉典型自然資源開發項目中生態環境影響評價要點。

　　包括水庫水壩建設；跨流域調水工程（一般為一級）；礦產開采；交通運輸建設；森林開發；海洋和海岸開發；旅游資源開發等