2010年城市規劃師相關知識重要知識點解析15

高校規劃是高校發展的藍圖，是建設和管理高校的依據。建設規劃是高校規劃的重要組成部分，它所涉及的范圍非常廣泛，在制定建設規劃時必須考慮到它所涵蓋的方方面面。做好建設規劃不但是能體現出直觀的高校外觀形象，也能間接體現出用人文精神塑造出獨特的高校品格，也是尋求高校理性建設之路。 
　　隨著經濟高速發展，隨著高等教育大眾化的到來，高校原有的規模和設施遠遠滿足不了廣大人民群眾要求接受高等教育的需求，所以高校都在不同程度的擴大規模，以滿足社會的需求。由于規模的擴大，設施的增加，由于歷史上的原因，原有的校址無法滿足急劇膨脹的需要。不少高校一方面外出征地;一方面又在原址上見縫插針的搞建筑，因此部分高校只顧眼前需要，缺少或根本就不做相對的遠期規劃。所以有人講：目前不少高校不但用光此代人該用的土地，甚至連下一代人的土地資源也用光了。一些有識之士紛紛提出高校也要把建設規劃納入法制軌道。究竟怎樣做好這項工作，下面提出幾點看法。
　　一、充分重視高校建設規劃
　　高校是現代文明的重要標志之一，是政治、科技、文化研究教育的基地。綜觀世界歷史，一個國家的進步，經濟的繁榮都離不開教育的功能。高等教育越發達，經濟就越繁榮。做好高校工作，首先要搞好規劃。規劃是高校發展和建設的藍圖，是建設和管理高校的依據，因此必須下功夫搞好規劃。
　　高校規劃是一項全局性，綜合性，戰略性的工作。要按照高校發展的規律和總體要求立足當前，面向未來，統籌兼顧，綜合布局，要將局部與整體，近期與長遠需要與可能結合起來。高校的領導者，要登高望遠，認清形勢，做好建設規劃，要做到100年不落后，以適應時代要求。做好建設規劃也是尋求高校理性建設之路。
　　二、正確處理高校建設規劃與保護歷史遺產的關系
　　高校是一個不斷發展、更新的有機整體。制定建設規劃要廣泛聽取各方面的意見，特別要聽取專家的意見，多方比較、反復論證，經過法定程序審批。做到一經批準，就具有法律的權威性，必須嚴格執行，任何人不能隨意更改。
　　一所學校的繁榮程度以及學校規劃的如何，是和領導者智商有密切關系的。有人形象的講過：高校與高校之間的差距，有58%是因為高校職工整體智商差距造成的，而歷史和其他因素造成的差距只占42%.智商高的人能夠利用復雜的技術，更能有效的進行規劃管理，能培養出睿智的高水平人才。
　　在建設規劃中要堅決反對片面追求經濟利益，只重空間建設，不注重保護歷史遺產，給后人留下無限遺憾�，F時有的高校在建設中拆除了真文物，興建假古跡，大搞人造景觀，花費很大其結果搞的不倫不類，對于這些錯誤的做法，必須及時糾正。做為高校領導者要加強文化修養，辦事情，做規劃，做決策要對歷史負責，對人民負責，對子孫后代負責。
　　三、因地制宜，突出特色
　　高校建設規劃雖有共同的發展規律，但由于歷史、傳統、自然環境、人文景觀和經濟條件的制約從而使每個高校建設規劃又具有各自鮮明的特色。特色是高校魅力所在。世界上許多高校往往因別具一格而名揚天下。因此，必須在遵循高校發展普遍規律的基礎上，結合自己實際情況，以形成獨具特色的高校風格。
　　塑造高校特色，高校領導者要深刻了解發展的狀況，充分考慮自身特點和優勢，同時要學習和借鑒古今中外高校規劃的經驗和建筑風格，但絕不能盲目模仿和照搬而忽視自身的特點、布局、結構。目前不少高校建筑風格雷同，特色越來越少，甚至連原來的特色也被破壞了，這是很不應該的。
　　高校規劃建設應該用人文精神塑造出獨特的高校品格，所以建設規劃不但要考慮到將來打造出的是直觀的高校外在形象，也應考慮到將來能間接的體現出內在的高校精神實質。
　　四、統籌兼顧，協調發展
　　如果建設規劃沒能做到統籌兼顧、協調發展，實必造成土地和資金上的浪費。在規劃時特別要關注的是給后人留下什么，今天的建筑到將來有多少能成為古跡。
　　高校可以有標志性建筑物，但不能多，否則會出現形象工程和數字工程，華而不實。
　　有的高校原本可利用空閑地就少的可憐，在建設規劃中不是考慮如何使用和提高這僅有的土地利用率，而是和別的高校進行攀比。你有什么我也建什么。前段時間有的高校利用國家優惠政策大量貸款(個別多達十幾億)，盲目搞大型雕塑，建造假山、假水、假河流，甚至不惜花重金用漢白玉仿造天安門前的金水橋等等。由于規劃的不合理，不少項目今天建了明天拆，導致資金上的大量浪費，不切實際的事情時有發生。
　　搞建設規劃時要結合國情、校情，眼光要放的長遠一點。不能不顧實際亂鋪攤子，只注重觀賞性，不考慮它的科學性和實用性。目前個別高校因為規劃的不好，部分師生迫不得以住在校外，不但居住環境不好，有時連安全也無法百分之百的保證。
　　高校建設規劃要從實際出發，注重實效。建設規劃是一項長期而艱巨的任務，一定要講究實際，注重效率和效益，逐步推進，要合理確定建設規模和發展速度，充分考慮財力、物力的可能。不能急于求成、急功近利，要有恰當的項目建設標準。切忌貪大求洋，要分輕重緩急，合理規劃、合理安排項目，決不能搞形象工程，要堅持質量第一。目前在高校緊缺的是大師，而不是有人認為的緊缺的是大樓。大師是主要的，大樓是次要的。
　　目前個別高校規劃建設不是真正為師生員工和學校發展著想，亂上項目，盲目攀比成風，甚至是為了達到所謂的實現個人政績，到處籌款，債臺高筑，先搞大廣場，寬馬路等表面形象工程，超越了學校的經濟、土地、基礎設施、生態環境的承載能力。搞一些耗能高和破壞原有風格一些項目，違背了高校發展規律，實在是得不償失。
在建設規劃制定中，要從注重確定與安排開發建設項目轉向各類資源保護利用和空間管制。要明確對包括歷史、文化資源在內的不可再生資源的強制性保護。建設規劃制定要體現市場經濟規律和高校運行低成本的要求，要把眼光放在可持續發展的公共關系點上。
　　規劃上的失誤往往導致人民財產的巨大浪費，特別是導致學校與周邊環境及歷史文化遺產，自然景觀資源的破壞，損失是不可估量和難以挽回的。
　　五、從宏觀處著眼，從微觀處著手，正確處理好近期和遠期的關系
　　所謂從宏觀著眼，就是從整體上進行規劃，達到長期布局合理、層次錯落別致清晰。高校建設規劃必須要有前瞻性的眼光和現代意識。要堅持高起點、高水平，真正為以后的長遠發展起到勾畫藍圖的作用。避免因為規劃的短視造成長遠建設的被動。建設規劃就是事先決策，分期實施，描畫出發展的框架，做出總體規劃。高校建設規劃既要大手筆，又要量力而行，切記貪大求洋、華而不實。高校發展要人性化，要追求與自然的和諧，要有清晰的文脈。建設規劃要尊重人，尊重自然，尊重傳統。
　　所謂從微觀處著手，就是在編制建設規劃中應貫徹合理用地，節約用地的原則。高校目前普遍存在土地資源短缺。所以就要細到哪里配套什么，那塊土地怎么安排，環境怎么改造，留出多少綠化地;那里的路上修過道暗溝，水電曖、通訊、排水、排污、煤氣等管道穿路敷設及維修的便利都要考慮到。即使臨時需扯、安的管線也要事前考慮到，雖然當時可能投資會稍微多一點，但總比過一段時間扒路、拆墻、打洞等好的多，也節約的多。
　　只要能從上述幾方面進行充分的考慮，改變重建設，輕規劃的思想，高校就會永遠充滿活力和生機，又能協調有序和健康地發展。