一、海關及其機構設置 
　　(一)我國海關的性質與任務
　　1、海關的性質
　　①海關是國家行政機關
　　海關是國務院的直屬機構，從屬于國家行政管理體制，是代表國家專門在進出關境環節對運輸工具、貨物、物品實施監督管理的政府機關。
　　②海關是國家進出境監督管理機關
　　中國海關實施監督管理的地域范圍是中華人民共和國關境，實施監督管理的對象是所有進出關境運輸工具、貨物、物品的活動。
　　③海關的監督管理是國家行政執法活動，
　　海關的監督管理是行政執法活動，有明確的行政執法依據，包括《中華人民共和國海關法》，其他全國性的法律、行政法規，海關總署制定的行政規章，我國參與簽署的國際公約。
　　2、海關的任務
　　海關有四項基本任務：監管、征稅、查緝走私、編制海關統計。其中，監管是海關最基本的任務，是執行其他任務的前提和保證。
　　(二)海關的管理體制與機構
　　海關組織機構的設置為海關總署、直屬海關和隸屬海關三級。隸屬海關由直屬海關領導，向直屬海關負責;直屬海關由海關總署領導，向海關總署負責。海關緝私警察機構即緝私局，設在海關總署，實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主的體制。
　　二、報關 
　　(一)報關的含義
　　報關是指進出口貨物的收發貨人、進出境運輸工具的負責人、進出境物品的所有人或其代理人向海關辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續及相關海關事務的全過程。
　　(二)報關的對象
　　進出境運輸工具、進出境貨物、進出境物品。
　　(三)報關單位
　　1、報關企業：是指經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發貨人的委托，以進出口貨物收發貨人的名義或自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業法人。
　　2、進出口貨物收發貨人：是指依法直接進口或出口貨物的中華人民共和國關境內的法人、其他組織或者個人，經海關注冊登記，可以向海關辦理自理報關業務。
　　例：在海關注冊登記后，可以接受其他單位委托，從事代理報關業務的單位有( AC )。
　　A.國際貨運代理公司 B.外貿公司
　　C.報關公司 D.保稅倉庫
　　(四)電子報關和通關系統
　　1、電子報關
　　電子數據報關單和紙質報關具有同等的法律效力。
　　在一般情況下，進出口貨物收發貨人或其代理人應當采用紙質報關單形式和電子數據報關單形式向海關申報。某些特殊情況下，經主管海關同意，進出口貨物收發貨人或其代理人可以單獨使用紙質報關單或電子數據報關單向海關申報。
　　2、電子通關系統
　　主要包括海關H883/EDI通關系統、海關H2000通關系統和中國電子口岸系統。
　　三、進出口貨物報關的一般程序 
　　報關程序分為三個階段：前期階段、進出境階段、后續階段。其中，在進出境階段還有四個環節：申報、查驗、征稅、放行。
　　(一)進出口貨物申報
　　進出口貨物收發貨人或者其代理人，應在規定地點、規定期限，按照規定的程序和方式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并接受海關審核。
　　1、申報地點
　　①進口貨物在貨物的進境地海關申報;經收貨人申請，海關同意，可以在設有海關的貨物指運地申報。
　　②出口貨物在貨物的出境地海關申報;經收貨人申請，海關同意，可以在設有海關的貨物起運地申報。
　　③以保稅、特定減免稅和暫準進境申報進口或進境的貨物，因故改變使用目的從而改變貨物性質的一般進口時，進口貨物的收貨人或其代理人應當向貨物所在地的主管海關申報。
　　例：下列關于進出口貨物報關地點的表述，正確的是( BCD )。
　　A.進出口貨物報關只能在進出境地海關辦理
　　B.保稅貨物轉內銷變為一般進口貨物，進口貨物的收貨人或其代理人應當在貨物所在地的主管海關申報
　　C.進口貨物經收發貨人申請，海關同意，可以在設有海關的貨物指運地申報
　　D.出口貨物經收發貨人申請，海關同意，可以在設有海關的貨物啟運地申報
　　2、申報期限
　　①進口貨物的申報期限為自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內。申報期限的最后一天是法定節假日或休息日的，順延至法定節假日或休息日之后的第一個工作日。
　　②出口貨物的申報期限為貨物運抵海關監管區后、裝貨的24小時以前。
　　③經海關批準準予集中申報的進口貨物，自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起1個月內辦理申報手續。
　　④經電纜、管道或其他特殊方式進出境的貨物，進出口貨物收發貨人或其代理人應當按照海關的規定定期申報。
　　⑤進口貨物逾期不申報行為的行政強制措施與處罰：進口貨物的收貨人未按規定期限向海關申報的，由海關按規定征收滯報金。進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未向海關申報的，貨物由海關提取依法變賣處理。對屬于不宜長期保存的貨物，海關可以根據實際情況提前處理。
　　3、申報的步驟
　　①準備申報單證
　　申報時提交的單證可以分為主要單證和隨附單證兩大類，其中主要單證就是報關單，而隨附單證包括基本單證、特殊單證和預備單證。
　　準備報關單證的原則是：基本單證、特殊單證、預備單證必須齊全、有效、合法;報關單填制必須真實、準確、完整;報關單與隨附單證數據必須一致。
　　例：以下屬于向海關申報時需要提交的基本單證的是( B )。
　　A.報關單B.貨運提單C.原產地證明D.貿易合同
　　②申報前看貨取樣
　　③申報
　　首先向海關進行電子數據申報，在收到海關“接受申報”報文和“現場交單”或“放行交單”通知后10日內，持打印的紙質報關單以及規定的隨附單證向貨物所在地海關提交書面單證并辦理相關海關手續。
　　申報日期是申報數據被海關接受的日期。以電子數據報關單方式申報的，申報日期為海關計算機系統接受申報數據時記錄的日期。在先采用電子數據報關單申報，后提交紙質報關單申報的情況下，海關接受申報的時間以海關接受電子數據報關單申報的日期為準。在不使用電子數據報關單只提供紙質報關單申報的情況下，海關關員在報關單上作登記處理的日期為“海關接受申報”的日期。
　　④修改申報內容或撤銷申報
　　海關接受申報后，申報內容不得修改，報關單證不得撤銷;確有正當理由的，收發貨人或其代理人向海關提交書面申請，經海關審核批準后，可以進行修改或撤銷。
　　(二)配合查驗 
　　(1)海關查驗
　　海關查驗時，進出口貨物的收發貨人或其代理人應當按照海關查驗計劃時間，到達查驗現場，配合海關查驗貨物。
　　①查驗地點
　　海關監管區或者經海關同意的貨物存放地。
　　②查驗時間
　　海關接受申報后(徑行開驗、復驗除外)。
　　③復驗和徑行開驗
　　徑行開驗，是指海關在進出口貨物收發貨人或其代理人不在場的情況下，對進出口貨物進行開拆包裝查驗。
　　(2)配合查驗
　　海關查驗貨物時，進出口貨物收發貨人或其代理人應當到場，配合海關查驗，并負責搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝，查驗完成后認真閱讀、簽字確認《海關進出境貨物查驗記錄單》。
　　(3)貨物損壞賠償
　　賠償范圍，在實施查驗過程中，由于海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經濟損失。
　　賠償額度：直接經濟損失的金額根據被損壞貨物及其部件的受損程度確定，或者根據修理費確定。
　　(三)征稅
　　征稅也就是繳納稅費的環節，是指進出口貨物收發貨人或其代理人接到海關發出的稅費繳納通知后，以支票、本票、匯票、現金的形式，向海關指定的銀行辦理稅費款項的繳納手續，由銀行將稅費款項繳入海關專門帳戶的工作程序。
　　(四)放行 
　　1、海關的現場放行或貨物結關
　　① 海關放行的含義：海關放行是指海關接受進出口貨物的申報、審核電子數據報關單和紙質報關單及隨附單證、查驗貨物、征收稅費或接受擔保以后，對進出口貨物作出結束海關進出境現場監管決定，允許進出口貨物離開海關監管現場的工作環節，進行后續監管。
　　② 結關的含義：結關是“辦結海關手續”的簡稱，是指進出口貨物的收、發貨人或其代理人向海關辦理完進出口貨物通關的所有手續，履行了法律規定的與進出口有關的一切義務，有關貨物一旦辦結海關手續，海關就不再進行監管。
　　2、提取貨物或裝運貨物
　　提取貨物：進口貨物的收貨人或其代理人簽收海關加蓋“海關放行章”戳記的進口提貨憑證，這些憑證根據運輸工具的不同，名稱也不一樣，一般有提單、運單、提貨單等，憑以到貨物進境地的港區、機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫提取進口貨物。
　　裝運貨物：出口貨物的發貨人或其代理人簽收海關加蓋“海關放行章”戳記的出口裝貨憑證，這些憑證一般有運單、裝貨單、場站收據等，，憑以到貨物出境地的港區、機場、車站、郵局等地的海關監管倉庫辦理將貨物裝運上運輸工具運離關境的手續。
　　例：海關進出境現場放行，進出口貨物收發貨人或其代理人憑以提取進口貨物或將出口貨物裝運到運輸工具上離境的憑證是( B )。
　　A.報關單海關作業聯
　　B.簽蓋“海關放行章”的進口提貨憑證或出口裝貨憑證
　　C.納稅憑證
　　D.報關單企業留存聯
　　5.申請簽發報關單證明聯
　　① 進口付匯證明
　　對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理進口付匯核銷的進口貨物，報關員應當向海關申請簽發《進口貨物報關單(付匯證明聯)》。海關經審核，對符合條件的，即在《進口貨物報關單》上簽名，加蓋“海關驗訖章”，作為進口付匯證明聯簽發給報關員。同時，通過海關電子通關系統向銀行或國家外匯管理部門發送證明聯電子數據。
　　② 出口收匯證明
　　對需要在銀行或國家外匯管理部門辦理出口收匯核銷的口出貨物，報關員應當向海關申請簽發《出口貨物報關單(收匯證明聯)》。海關經審核，對符合條件的，即在《出口貨物報關單》上簽名，加蓋“海關驗訖章”，作為出口收匯證明聯簽發給報關員。同時，通過海關電子通關系統向銀行或國家外匯管理部門發送證明聯電子數據。
　　③ 出口收匯核銷單
　　對需要辦理出口收匯核銷的出口貨物，報關員還應當在申報時向海關提交由國家外匯管理部門核發的《出口收匯核銷單》。海關放行貨物后，由海關關員在《出口收匯核銷單》上簽字，加蓋海關單證章。出口貨物發貨人憑《出口貨物報關單(收匯證明聯)》和《出口收匯核銷單》辦理出口收匯核銷手續。
　　④ 出口退稅證明
　　對需要在國家稅務機構辦理出口退稅的出口貨物，報關員應當向海關申請簽發《出口貨物報關單(出口退稅證明聯)》。海關經審核，對符合條件的，即在《出口貨物報關單》上簽名，加蓋“海關驗訖章”，作為出口退稅證明聯簽發給報關員。同時，通過海關電子通關系統向國家稅務機構發送證明聯電子數據。
　　四、報關單的使用 
　　(一)、報關單的含義和類別：
　　1、 定義：由海關總署規定統一格式和填制規范，由報關人填制并由報關員代表報關企業向海關提交辦理進出口貨物申報手續的法律文書，是海關依法監管貨物進出口、征收關稅及其他稅費、編制海關統計及其他事務的重要憑證。分為：紙質報關單和電子數據報關單。
　　電子數據報關單：指申報單位通過電子計算機系統，按照《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規范》的要求，向海關申報的電子報文格式的報關單及事后打印、補交、備案、核查的紙質電子數據報關單。簡稱：電子報關單。
　　2、 類別
　　1)按進出口狀態分：進口貨物報關單，出口貨物報關單
　　2)按用途分：報關單錄入憑單，預錄入報關單，報關單證明聯
　　3)按海關監管方式分：
 

　　(二)、出口貨物報關單各聯的用途
　　1、海關作業聯和留存聯：
　　進出口貨物報關單海關作業聯和留存聯是報關員配合海關審核、海關查驗、繳納稅費、提貨和裝貨的重要單據
　　2、 進出口貨物報關單企業留存聯
　　報關企業留存進出口貨物報關單，作為合法出境貨物的依據，是在海關放行貨物和結關以后，向海關申領進出口貨物付匯、收匯證明聯和出口貨物退稅證明聯的文件。
　　3、 進出口貨物報關單海關核銷聯
　　報關單海關核銷證明聯是指口岸海關對申報進出口貨物所簽發的證明文件，是海關辦理加工貿易合同核銷、結案手續的重要憑證之一。加工貿易收發貨人在貨物進出口后申領報關單核銷證明聯，憑以向主管海關辦理加工貿易登記手續核銷手續。
　　4、 進出口貨物報關單付、收匯證明聯
　　進出口付、收匯證明聯是海關對于實際申報進出口貨物所簽發的證明文件，是銀行和國家外匯管理部門辦理售匯、付匯、收匯及核銷手續的重要憑證之一。對需要出口收匯核銷的貨物，發貨人向海關申領收匯證明聯。對需要進口付匯核銷的貨物，收貨人申領付匯證明聯。
　　5、 出口貨物報關單出口退稅證明聯
　　出口退稅證明聯是海關對已申報出口并裝運出境的貨物所簽發的證明聯，是國稅部門辦理出口貨物退稅手續的憑證之一。對可退稅貨物，出口發貨人或其代理人在貨物出運后，向海關申領出口退稅證明聯，海關核準后簽發。不屬于退稅范圍的，海關不予簽發。
　　判斷題：
　　《出口貨物報關單》的“出口退稅證明聯”是海關對已辦理出口申報的貨物所簽發的證明文件。
　　答案：錯
　　例：報關單各聯中，作為合法出境貨物的依據，在海關放行貨物和結關以后，向海關申領進出口貨物付匯、收匯證明聯和出口貨物退稅證明聯的文件的是( C )。
　　A.海關作業聯 B.海關留存聯
　　C.企業留存聯 D.海關核銷聯
　　(三)、填制進出口貨物報關單的一般要求 
　　進出口貨物報關單由海關統一印制，內容共有47個欄目，除“稅費征收情況”及“海關審單批注及放行日期簽字”兩項欄目外，其余均由收發貨人或其代理人填寫。
　　1.申報人必須按照《海關法》、《海關進出口申報管理規定》和《海關進出口貨物報關單填制規范》的有關規定，向海關如實申報，不可以偽報、瞞報、虛報和遲報。
　　2.填制內容必須真實，做到“單證相符”和“單貨相符”，即所填報關單各欄目必須與商業發票、裝箱單、批準文件和隨附單據相符;必須與實際進出口貨物情況相符。
　　3.報關單的填報要準確、齊全、完整、字跡清楚，不得用鉛筆或紅色復寫紙填寫;若有更正，須在更正項目上加蓋“校對章”。一般用電腦打印或打字機打印。
　　4.不同批文的貨物、不同合同的貨物、同一批貨物中不同貿易方式、同一批貨物不同運輸方式、同一批貨物相同運輸方式但航次不同的貨物，均應分單填報。
　　5.一份原產地證書只能對應一份報關單。同一份報關單上的同一種商品不能同時享受協定稅率和減免稅。
　　6.一份報關單最多填報20項商品。超過20項商品時，也必須分單填報。一張紙質報關單上最多打印5項商品。
　　7.分欄填報：反映進出口商品本身情況的項目中，須以相同的項號進行分欄填報。
　　8.分行填報：反映不同的項號、商品名稱、規格型號、數量及單位和不同的單價等均要分行填制。
　　9.對已向海關申報的進出口貨物報關單，如原填報內容與實際進出口貨物不一致而有正當理由的，申報人應向海關遞交書面更正申請，海關核準后，對原報關單進行更改或撤銷。
　　10.報關單的份數和顏色：使用電子數據報關的填寫一份報關單作為錄入原始單據即可。不同的貿易方式和不同性質的報關人，使用不同顏色的報關單。
　　例：以下各種情況中，不需要分單填報的是( C )。
　　A.同一批貨物，但是由不同運輸工具運輸進境
　　B.同一運輸工具運輸進境，但是屬于不同合同
　　C.同一批貨物，但是商品名稱、規格型號不同
　　D.同一個合同的貨物，但是貿易方式不同