三、商品檢驗檢疫的單證和證書

　　（一）商品檢驗檢疫的單證

　　商品出境時，應(yīng)填制《出境貨物報檢單》，并提供的單證有：外貿(mào)合同或銷售確認(rèn)書或訂單；生產(chǎn)單位出具的廠檢結(jié)果單原件；檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》正本；出口的商業(yè)發(fā)票；出口的裝箱單（重量單）；報檢委托書；報關(guān)單（必要時）；信用證或有關(guān)函電（必要時）；檢驗檢疫機構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他資料或單證（如產(chǎn)品說明書）。

　　下列情況報檢時應(yīng)按要求提供相關(guān)物品和材料：

　　（1）憑樣品成交的；

　　（2）經(jīng)預(yù)檢的商品，在向檢驗檢疫機構(gòu)辦理換證放行手續(xù)時，應(yīng)提供該檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《出境貨物換證憑單》正本；

　　（二）檢驗檢疫證書

　　1.檢驗檢疫證書的定義及作用

　　檢驗檢疫證書（Inspection Certificate）是由政府機構(gòu)或公證機構(gòu)對檢驗結(jié)果或鑒定項目出具并且簽署的書面聲明。

　　在國際貿(mào)易中，檢驗檢疫證書起著重要作用：

　　（1）證明履約情況，便利交接貨物；

　　（2）按質(zhì)（量）論價的依據(jù)；

　　（3）結(jié)算貨價不可缺少的依據(jù)；

　　（4）銀行議付和結(jié)匯的單證；

　　（5）準(zhǔn)許通關(guān)和放行的證明文件；

　　（6）核定關(guān)稅或減免關(guān)稅的依據(jù)；

　　（7）解決商品質(zhì)量問題的依據(jù)；

　　（8）計算有關(guān)貿(mào)易費用的依據(jù)；

　　（9）對外索賠的依據(jù)。

　　2.檢驗檢疫證書的種類

　　根據(jù)進出境貨物不同的檢驗檢疫要求、鑒定項目和不同作用，我國檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)不同的檢驗檢疫證書、憑單、監(jiān)管類證單、報告單和記錄報告，共有八十五種以上。常見的有：出人境檢驗檢疫品質(zhì)證書（Quality Certificate）、出人境檢驗檢疫數(shù)量檢驗證書（Quantity Certificate）、出人境檢驗檢疫植物檢疫證書出人境檢驗檢疫動物檢疫證書、出人境檢驗檢疫衛(wèi)生證書（Sanitary Certificate）、熏蒸/消毒證書、出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單、殘損鑒定證書、包裝檢驗證書（Inspection Certificate of Packing）等。

　　3.簽發(fā)機構(gòu)（人）

　　就目前簽發(fā)檢驗檢疫單證的簽發(fā)機構(gòu)（人）而言，主要包括國家法定的檢驗檢疫機構(gòu)、第三方檢驗檢疫機構(gòu)和客戶自檢三種。

　　4.我國商檢局的出證的主要形式

　　（1）出境貨物換證憑條

　　產(chǎn)地商檢局是以電子數(shù)據(jù)的形式，傳輸至出口口岸的商檢局，由出口口岸的商檢局辦理通關(guān)證明，供出口企業(yè)在報關(guān)時使用。出境貨物換證憑條實行“一票一單”的原則。

　　（2）出境貨物通關(guān)單

　　產(chǎn)地商檢局檢驗合格后，由產(chǎn)地商檢局簽發(fā)的紙質(zhì)商檢單，它可以“分批使用”。

　　四、進出口貨物的報關(guān)

　　（一）海關(guān)及其機構(gòu)設(shè)五

　　1.我國海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)

　　（1）海關(guān)的性質(zhì)

　　①海關(guān)是國家行政機關(guān)

　　海關(guān)是國務(wù)院的直屬機構(gòu)，從屬于國家行政管理體制，是代表國家專門在進出關(guān)境環(huán)節(jié)對運輸工具、貨物、物品實施監(jiān)督管理的政府機關(guān)。

　　②海關(guān)是國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)中國海關(guān)實施監(jiān)督管理的地域范圍是中華人民共和國關(guān)境（不含香港、澳門和臺、澎、金、馬獨立關(guān)境區(qū)），實施監(jiān)督管理的對象是所有進出關(guān)境運輸工具、貨物、物品的活動。

　　③海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動，

　　海關(guān)的監(jiān)督管理是行政執(zhí)法活動，有明確的行政執(zhí)法依據(jù)，包括《中華人民共和國海關(guān)法》，其他全國性的法律、行政法規(guī)，海關(guān)總署制定的行政規(guī)章，我國參與簽署的國際公約。

　　（2）海關(guān)的任務(wù)

　　海關(guān)有四項基本任務(wù)：監(jiān)管、征稅、查緝走私、編制海關(guān)統(tǒng)計。其中，監(jiān)管是海關(guān)最基本的任務(wù)，是執(zhí)行其他任務(wù)的前提和保證。

　　2.海關(guān)的管理體制與機構(gòu)

　　海關(guān)組織機構(gòu)的設(shè)置為海關(guān)總署、直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)三級。隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。海關(guān)緝私警察機構(gòu)即緝私局，設(shè)在海關(guān)總署，實行海關(guān)總署和公安部雙重領(lǐng)導(dǎo)，以海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。

　　（二）報關(guān)

　　1.報關(guān)的含義

　　報關(guān)是指進出口貨物的收發(fā)貨人、進出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進出境物品的所有人或其代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的全過程。

　　2.報關(guān)的對象

　　進出境運輸工具、進出境貨物、進出境物品。