2010年公務員申論考試務必注意分配時間

　　由于申論給定資料的特殊性，要想提高成績，需要較高的能力和超常的思維形式，所以，在閱讀中把握一些基本的原則是十分必要的。

　　保證時間原則是指為了順利完成作答要求，應試者必須給予充分的時間來保證閱讀材料。這是由于以下幾個因素限制的：

　　1、材料內容的專業性。

　　材料的專業性是指所給定的材料必然涉及一定的專業領域，雖然這種領域一般都能理解，但是對于有些考生來說，還是存在一定的困難，這是由于他們與社會接觸面較窄，猛然接受給出的材料需要一個適應和理解的過程。陳蓬認為，這種專業性是相對于非專業沒有接觸過這方面知識的考生而言的。2005年的申論給定資料是“三農”方面的問題，相對于長期生活在城市的考生而言，雖然，在電視或其他媒體上聽過或看過這一方面的情況，但由于生活環境與之存在差距，還是不能夠理解“三農”問題的重要性，也就不能理解解決農民問題的兩種出路，致使有些考生的分數不高；2006年的試題是政府如何應對突發公共事件，人們雖然經歷“非典”和一些突發事件，但是，有一部分人還是比較陌生，一些考生認為這是政府的事情，與個人的關系不大，許多人更關注諸如節約型社會、房價穩定、和諧社會等經常接觸的名詞和有關內容，所以有些考生把這個問題寫成了如何建設和諧社會，如何提高執政能力建設和所在地區發生的一些突發事件的新聞概述并展開議論；2007年的土地資源問題，同樣具有一定的專業性，尤其是最后兩部分當中關于土地管理和利用的部分，由于較多是概括性和抽象性的資料，許多考生一時難以理解。尤其是作文試題，本身看似非常形象但又緊密結合資料，對如何加強土地調控方面的知識欠缺，導致寫作偏離主題，整體分數不理想。2008年的申論給定資料，由于涉及水電站建設的綜合考慮，許多考生很難對此類現象“說開去”，而且水利部門的答復包含較多的專業知識，所以有些試題的回答就顯得有些困難。這些現象說明，材料的非專業性對于有些考生是一個必須邁過的門檻。

　　2、材料內容的豐富性。

　　材料內容的豐富性是指申論給出的材料過于龐雜而且內容較多，沒有一定的時間不可能理解和梳理清楚。前幾年給定的材料字數一般在一兩千字，而且內容相對單一，但是最近幾年，申論給定的資料平均在五六千字，所包含的又不是單一方面的內容，這給閱讀帶來了材料內容理解上的迷惑性。

　　3、材料形式的無序性。

　　日常接觸的文章都是相對完整有明確內容的文字，而且文章的作者在寫作之前或寫作過程中首先就考慮了受眾的需求，所以理解上不會存在問題，但是，申論材料則不同，命題者給出的材料是半成品，考查的就是考生的閱讀理解能力，所以給出的材料故意無序而且混亂，如果不認真細致的閱讀理解就很難把握材料的主題。

　　以上三個限制因素，要求考生必須給予充足的時間來保證閱讀的有效性。這種有效性就是如何分配閱讀的時間。在上一章申論試卷的分析中得知，申論閱讀的時間要求是40分鐘，應該說有它的一定道理。申論考試的時間是110分鐘，40分鐘約占整個時間的近三分之一，只要集中精力閱讀是可以達到預期效果的。

　　但是具體到每年的試題而言，由于涉及內容不同，也可以由此進行適當的調整，考生應當根據所給材料的多少來大概確定閱讀的時間，但總體上估算，應該拿出約占三分之一的時間來認真閱讀材料。在沒有弄清材料的意思之前，不要輕易作答，否則，就很可能導致因理解偏差或不準確而導致作答失分。