建筑合同體系的協調

來源:網絡發布時間:2010-02-23

目前在我國各種大工程越來越多,業主為了成功的實現工程目標,必須簽訂許多主合同;承包商為了完成他的承包責任也必須訂立許多分合同。這些合同從宏觀上構成項目的合同體系,從微觀上每個合同都定義并安排了一些工程活動,共同構成項目的實施過程。
  在這個合同體系中,相關的同級合同之間,以及主合同和分合同之間存在著復雜的關系,在國外人們又把這個合同體系稱為合同網絡。在工程項目中這個合同網絡的建立和協調是十分重要的,要保證項目的順利實施,就必須對此做出周密的計劃和安排。在實際工作中由于這幾方面的不協調而造成的工程失誤是很多的。合同之間關系的安排及協調通常包含以下幾方面的內容。
  1、工程和工作內容的完整性
  業主的所有合同確定的工程或工作范圍應能涵蓋項目的所有工作,即只要完成各個合同,就可實現項目的總目標;承包商的各個分包合同與擬由自己完成的工程(或工作)一齊應能涵蓋總承包責任。在工作內容上不應有缺陷或遺漏。在實際工程中,這種缺陷會帶來設計的修改、新的附加工程、計劃的修改、施工現場的停工,導致雙方的爭執。為避免這種現象業主應做好如下幾方面的工作。
  (1)在招標前認真的進行總項目的系統分析,確定總項目的系統范圍。
  (2)系統地進行項目的結構分解,在詳細項目結構分解的基礎上列出合同的工程量表。實質上,將整個項目任務分解成幾個獨立的合同,每個合同中有完整的工程量表,這都是項目結構分解的結果。
  (3)進行項目任務(各個合同或各個承包單位,或項目單元)之間的界面分析。確定各個界面上的工作責任、成本、工期、質量的定義。工程實踐證明,許多遺漏和缺陷常常都發生在界面上。
  2、技術上的協調
  通常技術上的協調包括很復雜的內容,一般有以下幾方面。
  (1)幾個主合同之間設計標準的一致性,如土建、設備、材料、安裝等應有統一的質量、技術標準和要求。各專業工程之間,如建筑、結構、水、電、通訊之間應有很好的協調。在建設項目中建筑師常常作為技術協調的中心。
  (2)分包合同必須按照總承包合同的條件訂立,全面反映總合同的相關內容。采購合同的技術要求必須符合承包合同中的技術規范。總包合同風險要反映在分包合同中,由相關的分包商承擔。為了保證總承包合同圓滿的完成分包合同一般比總承包合同條款更為嚴格、周密和具體,對分包單位提出更為嚴格的要求,所以對分包商的風險更大。
  (3)各合同所定義的專業工程之間應有明確的界面與合理的搭接。如供應合同與運輸合同,土建合同和安裝合同,安裝合同和設備供應合同之間存在責任界面和搭接。界面上的工作容易遺漏,而產生爭執。各合同只有在技術上協調,才能共同構成符合總目標的工程技術系統。
  3、價格上的協調

  一般在總承包合同估價前,就應向各分包商(供應商)詢價,或進行洽談,在分包報價的基礎上考慮到管理費等因素,作為總包報價,所以分包報價水平常常又直接影響總包報價水平和競爭力。
  (1)對大的分包(或供應)工程如果時間來得及,也應進行招標,通過競爭降低價格。
  (2)作為總承包商,周圍最好要有一批長期合作的分包商和供應商作為忠實的伙伴。這具有戰略意義的,可以確定一些合作原則和價格水準,可保證分包價格的穩定性。
  (3)對承包商來說,由于與業主的合同先訂,而與分包商和供應商的合同后訂,一般在訂承包合同前先向承包商和供應商詢價;待承包合同簽訂后,再簽訂分包合同和供應合同。要防止在詢價時分包商報低價,而等承包商中標后又報高價,特別是詢價時對合同條件未來的及細談,分包商有時找些理由提高價格,一般可先訂分包意向書,既要確定價格又要留有活口,防止總合同不能簽訂。
  4、時間上的協調
  由各個合同所確定的工程合同不僅要與項目計劃(或總合同)的時間要求一致,而且它們之間時間上要協調,即各種工程合同形成一個有序的、有計劃的實施過程。例如設計圖紙供應與施工,設備、材料供應與運輸,土建和安裝施工,工程交付和運行等之間應合理搭配。
  每一個合同都定義了許多工程活動,形成各自的子網絡。它們又一齊形成一個項目的總網絡。常見的設計圖紙拖延,材料設備供應脫節等都是這種不協調的表現。比如某工程,主樓基礎工程施工尚未開始,而供熱的鍋爐設備已提前到貨,要在現場停放兩年才能安裝,這不僅占用大量資金,占用現場場地,增加保管費,而且超過設備的保修期。由此可見,簽訂各份合同要有統一的時間安排。要解決這種協調的一個比較簡單的手段是在一張橫道圖或網絡圖上標出相關合同所定義的里程碑事件和它們的邏輯關系。這樣便于計劃、協調和控制。
  5、合同管理的組織協調

  在實際工程中,由于工程合同體系中的各個合同并不是同時簽訂的,執行時間也不一致,而且常常也不是由同一部門管理的,所以它們的協調更為重要。這個協調不僅在簽約階段,而且在工程施工階段都要重視;不僅是合同內容的協調,而且是職能部門管理過程的協調。例如承包商對一份供應合同,必須在總承包合同技術文件分析后提出供應的數量和質量要求,向供應商詢價,或簽訂意向書;供應時間按總合同施工計劃確定;付款方式和時間應與財務人員商量;供應合同簽訂前或后,應就運輸等合同做出安排,并報財務備案,已做資金計劃或劃撥款項;施工現場應就材料的進場和儲存做出安排。這這樣形成一個有序的管理過程。如果合同中各個體系安排的比較好,這對整個項目的實施是有利的,業主可以更好的進行項目管理,承包商也易于完成工作。從而實現業主的總目標。

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