2010年司法考試備考《行政法》講義（二）

　　第二章行政法的法源
　　第一節(jié)行政法法源概述
　　一、法源的涵義
　　關(guān)于法源，學(xué)術(shù)界有各種不同的解釋。其主要觀點(diǎn)有：法存在形式說;法原動力說;法原因說;法制定機(jī)關(guān)說;法前規(guī)范說;法事實(shí)說。
　　此處采法存在形式說，即將法源界定為各法律部門法的表現(xiàn)形式，亦即各法律部門法律規(guī)范的來源、出處，行政法法源即指行政法的表現(xiàn)形式，亦即行政法法律規(guī)范的來源、出處。
　　二、國外行政法法源簡介
　　(一)法國
　　法國行政法的形式淵源分為成文法淵源和不成文法淵源兩類：前者包括憲法、法律、條約、行政法規(guī)和行政規(guī)章;后者包括法的一般原則、判例和習(xí)慣法。
　　(二)德國
　　德國行政法的法源有六類：(1)憲法、正是法律、法規(guī)命令和規(guī)章。(2)習(xí)慣法。(3)行政法的一般原則。(4)法官法。(5)行政規(guī)則和特別命令。(6)國際法和歐盟法。
　　(三)美國
　　美國行政法的法源有五類：(1)憲法。(2)立法。(3)總統(tǒng)的行政命令。(4)行政規(guī)章。(5)判例法。
　　(四)日本
　　日本行政法的法源分為成文法源和不成文法源兩種。成文法源包括：(1)憲法。(2)條約。(3)法律。(4)命令。(5)條例與規(guī)則。(6)行政法解釋。不成文法源包括：(1)習(xí)慣法。(2)判例法。(3)行政法的一般原則。
　　第二節(jié)行政法的制定法法源
　　一、憲法與法律
　　二、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例
　　三、行政立法
　　四、條約與協(xié)定
　　第三節(jié)行政法的非制定法法源
　　一、法律解釋
　　二、判例
　　三、習(xí)慣和慣例
　　四、行政法理
　　本章思考題：
　　1、簡述法國行政法的法律淵源。
　　2、簡述美國行政法的法律淵源。
　　3、試論作為行政法淵源的行政法一般原則。
　　4、試論行政判例制度。