2006年4月“社會保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督”串講資料1

作者：不明　發(fā)布時(shí)間：2009-12-11 09:35:27　來源：網(wǎng)絡(luò)

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第一章：社會保險(xiǎn)基金
1、社會保險(xiǎn)P2：就是以國家為主體，對有工資收入的勞動者在暫時(shí)或永久失去勞動能力，或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給這些勞動者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)享有基本的生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社會安定的一種制度。
2、社會保險(xiǎn)的內(nèi)容(多選)P3：養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。
3、養(yǎng)老保險(xiǎn)P3：是指勞動者在達(dá)到法寶年齡而退休后，從政府和社會得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、物質(zhì)幫助和服務(wù)的社會保險(xiǎn)制度。
4 醫(yī)療保險(xiǎn)P3：是指勞動者在患病期間，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)組織按規(guī)定支付其醫(yī)療費(fèi)和生活費(fèi)的社會保險(xiǎn)制度。
5、生育保險(xiǎn)P3：是指婦女勞動者因生育子女而暫時(shí)喪失勞動能力，降低或失去正常工資收入來源時(shí)，提供基本生活保障的項(xiàng)目。
6、失業(yè)保險(xiǎn)P4：是當(dāng)勞動者因非本人自愿原因失業(yè)，從而喪失收入來源時(shí)，由社會為其提供必要的物質(zhì)生活保障的項(xiàng)目。
7、工傷保險(xiǎn)P4：是對因工負(fù)傷或因職業(yè)致殘暫時(shí)或永久喪失勞動能力的勞動者，給予工資收入補(bǔ)償、醫(yī)療保健護(hù)理、傷殘重建及生活照顧等的一項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度。
8、社會保險(xiǎn)的特點(diǎn)（選擇）P5—P7：強(qiáng)制性、權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合、以滿足勞動者的基本生活水平為標(biāo)準(zhǔn)、作為一種社會政策，注重社會公平、共濟(jì)性。
9、社會保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別P7—P9：（1）保險(xiǎn)性質(zhì)不同：社會保險(xiǎn)是政府行為，屬于政策性保險(xiǎn)；商業(yè)保險(xiǎn)是等份交換的買賣行為，具有商業(yè)性質(zhì)。（2）保險(xiǎn)對象不同：社會保險(xiǎn)對象是法律規(guī)定的社會勞動者；商業(yè)保險(xiǎn)的對象是一切自愿投保的國民。（3）實(shí)話方式不同：社會保險(xiǎn)采用強(qiáng)制方式實(shí)施；商業(yè)保險(xiǎn)是自愿原則。（4）保險(xiǎn)關(guān)系建立的依據(jù)不同：社會保險(xiǎn)依據(jù)法律規(guī)定；商業(yè)保險(xiǎn)信賴于保險(xiǎn)合同。（5）保障水平不同：社會保險(xiǎn)是保障基本生活需要；商業(yè)保險(xiǎn)是滿足人們對保障水平的特定需要，保障水平多樣化，一般比社會保險(xiǎn)高。（6）保險(xiǎn)費(fèi)的承擔(dān)者不同：社會保險(xiǎn)費(fèi)由勞動者個(gè)人、企業(yè)、國家三方共同分擔(dān)；商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由投保人負(fù)擔(dān)。（7）經(jīng)營主體不同：社會保險(xiǎn)經(jīng)營主體是政府；商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體是保險(xiǎn)公司，是營利性的企業(yè)法人。（8）經(jīng)營目的不同：社會保險(xiǎn)不心營利為目的；商業(yè)保險(xiǎn)以營利為目的。
10、社會保險(xiǎn)制度的發(fā)展階段P10—P13：（1）產(chǎn)生階段[19世紀(jì)80年代初到20世紀(jì)20年代末]社會保險(xiǎn)制度最早產(chǎn)生于德國，1883年德國頒布《疾病社會保險(xiǎn)法》是世界上第一部社會保險(xiǎn)法律，標(biāo)志著現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度的誕生。（2）初步發(fā)展階段[20世紀(jì)20年代末到第二次世界大戰(zhàn)]（3）充分發(fā)展階段[第二次世界大戰(zhàn)后到20世界70年代末]（4）改革階段[20世紀(jì)70年代末至今]
11、我國城鎮(zhèn)保險(xiǎn)制度的發(fā)展分為四個(gè)階段P14—P17：初創(chuàng)階段1951—1957年；調(diào)整和發(fā)展階段1958—1965年；遭到嚴(yán)重破壞階段1966—1976年；改革階段1977年至今。
12、中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革共經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期P17—P19：第一個(gè)時(shí)期是20世紀(jì)80年代初期至1991年6月；第二個(gè)時(shí)期是1991年6月至1995年3月；第三個(gè)時(shí)期是1995年3月至今。（醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。P19—P23）
13、農(nóng)村的合作醫(yī)療制度P24—P25：1958年，人民公社體制在全國農(nóng)村基本確立。1960年2月，集體醫(yī)療保健制度。新中國成立后一直到1978年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以前，在中國的廣大農(nóng)村普遍建立的合作醫(yī)療制度，其資金主要來源于村集體第年提取的公益金。2003年底下發(fā)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施意見。

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