咨詢師政策與法規輔導：就業與失業的衡量

二）就業與失業的衡量

就業情況的變動和實際產出變動趨向一致：當實際產出上升時，對勞工的需求上升，就業率上升，失業率下降；當實際產出下降時，對勞工的需求下降，就業率下降，失業率上升。

1．就業、失業的統計概念

（1）統計方法。美國勞工局采用“人口調查隨機抽樣法”來收集每個月的就業資料，調查將16歲及16歲以上的人口分為四組：

1）就業狀態：正在從事有報酬的工作，因病、因假或因罷工而缺勤者也包括在內。
2）失業狀態：未被雇用而正在主動尋找工作、或正在等待重返工作崗位的人。
3）勞動力：處于就業狀態和失業狀態的人口。
4）非勞動力：已退休者，因身體不佳不能工作者，在家操持家務者，沒有主動去找工作者。成年人口的34％屬于此類。

（2）失業率：是失業人口占總勞動力人口的比率。

2．失業的類型

（1）按失業的原因，分為摩擦性失業、結構性失業和周期性失業。

摩擦性失業——由于人們在各地區之間、各種工作職位之間不停變動，或者處在跨越生命周期的不同階段而產生的失業。

結構性失業——由于某些部門或地區的勞動力的供給與需求不匹配所導致的失業。

周期性失業——當總支出和產出下降時，對勞動整體需求下降所引起的失業。標志是許多地區和職業的勞動市場同時呈現失業率上升。

較高水平的摩擦性失業和結構性失業，甚至可能發生在勞動力市場總體均衡時；周期性失業發生在經濟衰退時期，是就業的總供給與總需求不平衡的結果。

（2）按就業意愿，分為自愿失業和非自愿失業。

自愿失業——勞動者不愿意按照現行貨幣工資水平和工作條件就業而引起的

非自愿失業——愿意接受現行工資但仍找不到工作的失業

3．充分就業和充分就業失業率

（1）充分就業并不意味著零失業率，因為即使勞動力市場總體均衡也會發生摩擦性和結構性失業。
（2）充分就業失業率是周期性失業率為零時的失業率，又稱自然失業率，等于摩擦性失業率和結構性失業率之和，是經濟長期趨近的失業率。該失業率下的實際產出就是經濟的潛在產出。

（三）價格水平變動的衡量

1．通貨膨脹

（1）概念：是指總物價或一般物價水平在一定時期內持續、普遍的上升過程，或者貨幣價值持續下降的過程。總物價水平下降時被稱作通貨緊縮（通貨膨脹率為負）。通貨膨脹率是指總物價水平變化的程度。

（2）通貨膨脹的類型

溫和的通貨膨脹，年物價水平上升速率在10％以內，也稱爬行式的通貨膨脹。
嚴重的通貨膨脹，年物價水平上升速率在10％～100％。
惡性的通貨膨脹，年物價水平上升速率超過100％。

（3）通貨膨脹的成因

需求拉動型：總需求過度增長，遠遠超過總供給。
成本推動型：沒有超額需求的情況下，供給方面成本的提高所引起的。
需求拉動與成本推進相互作用型：總需求和總供給兩方面因素的共同作用引起的。

結構性：經濟結構不平衡引起的，一種是由于個別關鍵性商品的供求比例失調而引起，一種是由于經濟部門發展不平衡而引起。