09年城市規劃師規劃原理輔導：城市總體規劃要點（12）

4.1.2 規劃重點
城市總體規劃的重點應該放在區域領域中的個方面考慮。

1. 與區域基礎設施的銜接

與區域空間交通網絡的銜接：民航、鐵路、公路、航運。

與區域市政基礎設施的銜接

2. 與區域規劃成果的銜接

城市規模上的銜接

城市定位上的銜接

城市結構和城市發展方向上的銜接

4.2 規劃編制第二階段

城市總體規劃的第二個階段是市域城鎮體系編制和中心城區初步方案構思階段，即根據城市地理地質特征、歷史文脈、布局現狀、城建現狀綜合分析設計城市空間結構。

4.2.1 編制要點

該階段是整個規劃過程中最關鍵的步驟之一，也是技術投入最多的核心階段。

1. 初步提出城鎮體系規劃思路

1)確定城鎮發展戰略

分析中心城區在市域的地位作用，人口分布規律和發展趨勢，基礎設施狀況等，總結區域城鎮空間結構規律，確定均衡發展戰略或非均衡發展戰略。

2)測算各項指標

預測城鎮化水平、城鎮人口、用地規模 。

城鎮體系規劃中人口規模結構規劃的任務，是在確定的城鎮化目標下對市域城鎮人口的空間安排，是對不同等級城鎮人口規模進行量化。

3)明確城鎮等級規模

根據城鎮在市域中的地位高低和發揮作用的大小，通常用指標對比說明，確定其在市域城鎮體系中的等級。

4)梳理城鎮空間結構和職能結構

確定城鎮發展軸;確定分工、職責。

2. 提出城市問題

1)城市結構問題

綜合審視現狀城市的空間結構特征、存在問題和改良目標。通過城建史分析城市結構的必然性和成因。城市結構不合理不僅制約城市經濟發展，還影響城市的長遠發展。

2)歷版城市規劃實施問題

對比歷版總體規劃的編制內容和特定的編制背景，把握歷次實施情況和成因。規劃在實施的過程中，可能要做局部調整，而這種局部調整強調的是局部利益，布局調整會影響全局，最終卻歸結為規劃失誤。

3)城市各類用地布局問題

系統總結各類用地的不合理配置，包括自身位置、規模、功能、數量以及各類用地相互干擾。

4)城市環境問題

包括自然環境和人文環境。分析自然環境總結城市生態問題，分析民俗習慣、歷史文化等總結城市形象，提煉城市特色。