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云南:2009年公務(wù)員考試申論考前試題(六)

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)發(fā)布時(shí)間:2009-09-15 [an error occurred while processing this directive]

公務(wù)員輔導(dǎo)咨詢

匯集公務(wù)員培訓(xùn)權(quán)威機(jī)構(gòu),權(quán)威解答公務(wù)員考試相關(guān)問(wèn)題

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  一、注意事項(xiàng)
  1.本卷總分1OO分,限時(shí)150分鐘,其中閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘。
  2.用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)填寫在試卷和答題卡(第一、三頁(yè))相應(yīng)位置上;用2B鉛筆填涂答題卡第一頁(yè)準(zhǔn)考證號(hào)的信息點(diǎn)。
  3.看清答題卡題號(hào)位置,每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置,作答在其他位置上的一律無(wú)效。
  4.請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定的資料內(nèi)容,然后按照后面提出的“作答要求”作答。
  5.答題結(jié)束后,將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時(shí),務(wù)必請(qǐng)他(她)在你的準(zhǔn)考證上簽收。否則,若題本和答題卡遺失,由你承擔(dān)責(zé)任。
  嚴(yán)禁折疊答題卡!
  二、給定資料
  
1.記者近日在河北子牙河水系的滹沱河、滏陽(yáng)河等主要河流調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),“有河皆干,有水皆污”已經(jīng)成為這一流域的普遍現(xiàn)象。
  “蚊子來(lái)得早,去得遲,做啥飯都不香!庇浾咴诩街菔猩鄞鍦线叢稍L,許多農(nóng)民對(duì)污染之痛難以言表。市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),邵村溝主要接納上游辛集和晉州的污水,污水長(zhǎng)年積存在村邊的大坑里,滿溝黑色,臭氣熏天,村民在家不能開(kāi)窗,外出不敢喘氣,污水澆地死苗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,全村各類病人迅速增加。
  河北省環(huán)保局局長(zhǎng)楊智明說(shuō),子牙河水系平原地區(qū)基本沒(méi)有天然徑流,基本喪失了稀釋自凈能力,生活和工業(yè)污水排放量較大,55%以上河段為劣v類,已經(jīng)失去了利用價(jià)值,對(duì)兩岸村民飲水安全乃至健康安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。記者驅(qū)車在石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水、保定等地采訪,所過(guò)河流均污水橫流,基本無(wú)清水過(guò)境,不少地方還能看見(jiàn)不少或明或暗的排污口噴涌著各色污水。
  衡水市副市長(zhǎng)趙長(zhǎng)河說(shuō),衡水干旱缺水,滹沱河土壤以沙質(zhì)為主,境內(nèi)外排人河內(nèi)的污水全部下滲。雖無(wú)徑流,但污染嚴(yán)重,沿岸的安平、饒陽(yáng)兩縣已有3000多眼淺水井受到污染,l50多眼深機(jī)井水質(zhì)不同程度受到污染,沿岸10多萬(wàn)人發(fā)生了飲水困難。
  
  2.據(jù)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家介紹,全國(guó)大、中城市淺層地下水不同程度地遭受污染,約一一半的城市市區(qū)地下水污染較為嚴(yán)重,大城市的中心地帶、城鎮(zhèn)周圍區(qū),以及排污河道兩側(cè)、引污灌溉區(qū)污染尤為嚴(yán)重。全國(guó)不少地區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水水源地呈縮減趨勢(shì)。據(jù)調(diào)查,全國(guó)ll3個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的222個(gè)地表飲用水水源地,平均水質(zhì)達(dá)標(biāo)率只有72%。
  當(dāng)大城市中心地帶和周圍的水源出現(xiàn)大面積污染,城市還將如何維系?這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題。事實(shí)上,我國(guó)本來(lái)就干旱缺水。淡水資源人均只有2300立方米,僅為世界平均水平的1/4,在世界上名列121位,是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。截至2005年初,中國(guó)的660多個(gè)城市中,一半以上城市不同程度缺水,其中嚴(yán)重缺水的有111個(gè),全國(guó)城市缺水總量為60億立方米,每年因缺水影響工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到2000多億元。
  在淡水資源本來(lái)就非常有限的情況下,污染可謂雪上加霜。而且,地下水一旦污染,無(wú)論從資金投入的角度還是從技術(shù)的角度來(lái)看,得到治理的可能性都近乎為零,日本經(jīng)濟(jì)雖然非常發(fā)達(dá),但對(duì)于治理地下水污染所需要耗費(fèi)的高達(dá)lO兆日元以上的投入,也只能扼腕嘆息,無(wú)可奈何。
  除了污染,還有對(duì)水的無(wú)節(jié)制開(kāi)發(fā)和浪費(fèi)。僅黃河流域,就有16個(gè)大中城市實(shí)施“攔河造湖”、“挖湖引水”計(jì)劃。其中鄭州、洛陽(yáng)、西安、咸陽(yáng)、寶雞、石嘴山、太原已形成或計(jì)劃形成的人工景觀水面達(dá)56平方公里,相當(dāng)于1O個(gè)杭州西湖。僅鄭州、西安、咸陽(yáng),計(jì)劃投入的相關(guān)“圈水資金”就達(dá)40多億元。在黃河一些河段出現(xiàn)斷流的情況下,這種“圈水運(yùn)動(dòng)”無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致更為嚴(yán)重的后果。
  經(jīng)過(guò)幾年前的發(fā)展,城市已經(jīng)高度現(xiàn)代化,但是,缺水和水污染,將成為制約大城市發(fā)展乃至生存的瓶頸,如果我們不盡快采取措施加以解決,繼續(xù)默認(rèn)水污染和浪費(fèi)情況的發(fā)生,水可能成為城市的終結(jié)者,樓蘭古城的悲劇或?qū)⒅匮荨?
  3.當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,農(nóng)村城市化進(jìn)程逐步加快,但應(yīng)引起關(guān)注的是,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化、地下水的污染和缺失,已嚴(yán)重影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
  據(jù)調(diào)查,農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率平均不到3%,有的地區(qū)糞便不經(jīng)處理或化糞池便直接排入江河,嚴(yán)重污染了水源和環(huán)境。農(nóng)村生活垃圾和污水未能統(tǒng)一有效管理.農(nóng)戶的生活垃圾和污水隨便傾倒、流向田頭溝渠、池塘、路邊,大量有害有毒廢棄物如廢舊電池等嚴(yán)重污染著土地、水源、莊稼,破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。與此同時(shí),城市垃圾場(chǎng)地一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊區(qū),農(nóng)村承受了農(nóng)村和城鎮(zhèn)共同產(chǎn)生的生活垃圾。中國(guó)有8億左右農(nóng)村人口,如果每人每年產(chǎn)生0.3噸計(jì).全國(guó)每年合計(jì)將增加生活垃圾24000萬(wàn)噸。垃圾堆放過(guò)程中,有機(jī)物分解,產(chǎn)生了多種酸性的代謝產(chǎn)物及水分,在雨水的淋濾作用下,垃圾中的重金屬被溶解并隨滲濾液流入到地表或滲入地下,垃圾中的病原微生物也可滲入濾液中,構(gòu)成了有機(jī)物、重金屬和病原微生物三位一體的污染源。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于企業(yè)生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制,主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、建材等少數(shù)產(chǎn)業(yè)和土法煉磺、煉焦等落后技術(shù)上,大多數(shù)設(shè)備相對(duì)落后,產(chǎn)品技術(shù)層次不高,環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,因而環(huán)境污染嚴(yán)重。農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)16.7萬(wàn)平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞,占全國(guó)耕地總量的17.5%。值得注意的是高能耗的實(shí)心黏土磚廠仍在嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境,據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。每建造1萬(wàn)平方米多層住宅需用200萬(wàn)塊黏土磚,生產(chǎn)這些黏土磚將耗用土地3.3畝,燒制這些黏土磚耗用標(biāo)準(zhǔn)煤18萬(wàn)噸,同時(shí)排放大量的二氧化碳及二氧化硫氣體。
  目前,農(nóng)民在土地上投人的有機(jī)肥料大幅度減少,化學(xué)肥料的施用快速增長(zhǎng)且氮磷鉀使用比例不平衡,其結(jié)果導(dǎo)致土壤板結(jié)、耕作質(zhì)量差,肥料利用率低,土壤和肥料養(yǎng)分易流失,造成對(duì)地表水、地下水的污染,湖泊富營(yíng)養(yǎng)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氮肥的利用率為30—35%,氮肥的地下滲漏損失為10%,農(nóng)田排水和暴雨徑流損失為15%;磷肥利用率為10—25%,全國(guó)缺鉀耕地面積占耕地總面積的56%,20一30%的耕地氮養(yǎng)分過(guò)量。大量的氮和磷營(yíng)養(yǎng)元素隨農(nóng)田排水或雨水而進(jìn)入到江河湖泊,導(dǎo)致水體的富營(yíng)養(yǎng)化,水質(zhì)惡化。同時(shí),過(guò)量施撒農(nóng)藥、化肥,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)的垃圾未能妥善處理,農(nóng)用地膜、農(nóng)藥空瓶、化肥包裝袋隨意丟棄,難以在短時(shí)期內(nèi)降解,嚴(yán)重污染了耕地,造成一部分農(nóng)作物減產(chǎn)。
  近年來(lái),中國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到迅速發(fā)展,各地在城鎮(zhèn)郊區(qū)附近建立了一大批養(yǎng)殖廠,由原來(lái)農(nóng)村的分散養(yǎng)殖變成了集中養(yǎng)殖,由此而帶來(lái)了畜禽糞便廢棄物的排放處理和污染問(wèn)題。糞尿中大量氮磷滲入地下,使地下水中硝態(tài)氮、硬度和細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也對(duì)一些湖泊、水庫(kù)造成污染,這種污染的來(lái)源主要包括魚(yú)類糞便、餌料沉淀、為使水生植物生長(zhǎng)而撒播的各種肥料。
  部分企業(yè)公共利益意識(shí)淡薄,對(duì)礦產(chǎn)資源重開(kāi)發(fā)、輕恢復(fù),開(kāi)采礦山時(shí)直接剝離地表,破壞植被,造成水土流失、地面下陷、山體滑坡,一些煤礦、磷礦等企業(yè)的廢水直接排放到田間地頭、溝渠河流,被部分農(nóng)戶用來(lái)作為灌溉水源,破壞了生態(tài),也污染了農(nóng)作物。
  4.CCTV.com消息(焦點(diǎn)訪談)∶近日,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),廣州番禺綠由工業(yè)棄置廢物回收處理有限公司將本應(yīng)進(jìn)行無(wú)害化處置的工業(yè)污泥,直接拋進(jìn)中山市的水資源保護(hù)區(qū)一一雞鴉水道內(nèi),造成了新的污染。
  在廣東省中山市民眾鎮(zhèn),有一家印染企業(yè),該企業(yè)在生產(chǎn)中會(huì)產(chǎn)生印染污泥。印染污泥因?yàn)楹芯郾0罚趶V東省被納人危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)常有人把滿載印染污泥的船駛進(jìn)雞鴉水道后,直接將污泥沖進(jìn)水道內(nèi)。
  印染企業(yè)的工作人員告訴記者,他們所有的污泥都是以每噸200元的價(jià)格委托廣州綠由公司進(jìn)行回收處理。記者來(lái)到綠由公司核實(shí)情況。一位叫陳小華的業(yè)務(wù)員承認(rèn),是他收了印染廠的廢物處置費(fèi)后,并沒(méi)有按規(guī)定把污泥拉回綠由公司進(jìn)行焚燒處理,而是私自把廢物處理掉了。初步調(diào)查得知,半年來(lái)陳小華共私吞了十六萬(wàn)元處置費(fèi),倒掉了2200多噸污泥。
  新華社蘭州2006年12月23日電(記者王衡)∶12月22日上午,黃河蘭州段遭遇不明污染,導(dǎo)致約30公里的河水變成奶白色。目前,蘭州市環(huán)境監(jiān)理所正在進(jìn)一步追查污染源。
  蘭州市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)人23日上午向記者介紹說(shuō),從蘭州市西固區(qū)到下游約30公里的河道上都出現(xiàn)了這種異,F(xiàn)象,到22日下午5時(shí)許,水體顏色才恢復(fù)正常。據(jù)介紹,環(huán)保和環(huán)境監(jiān)理部門22日共在5個(gè)地方抽取了水樣,目前,相關(guān)檢測(cè)結(jié)果尚未出來(lái),污染物、污染源以及是否存在危害結(jié)果正在確定中。
  據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這已是近3個(gè)月來(lái)黃河蘭州段遭遇的第四次較大規(guī)模的污染。10月22日和11月2 1日,因?yàn)楣嵴九欧盼鬯,?dǎo)致黃河蘭州段河水兩次變紅。12月初,又有人發(fā)現(xiàn)在連接黃河的一條河內(nèi)有大量紅褐色污水,并在部分河段形成大量白色泡沫,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這是蘭州市一家造紙廠排放的污水所致。
  5.民以食為天,食品安全本是老百姓最樸素、最根本的需求。但曾幾何時(shí),餐桌卻成了最不安分的地方,毒大米、毒蔬菜的驚呼不絕于耳。隨著全國(guó)土壤現(xiàn)狀調(diào)查及污染防治項(xiàng)目的正式啟動(dòng),土壤污染成為繼水污染、大氣污染、噪聲污染和固體廢物污染后,受到社會(huì)關(guān)注最多的污染問(wèn)題之一。土壤污染被稱作“看不見(jiàn)的污染”。
  2006年11月中旬在北京召開(kāi)的國(guó)際土壤污染管理經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)上,中美兩國(guó)專家對(duì)我國(guó)土壤資源面臨的生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行了交流,我國(guó)建設(shè)用地和污染場(chǎng)地土壤環(huán)境安全問(wèn)題引起了與會(huì)中美兩國(guó)專家的關(guān)注。
  隨著我國(guó)城市的發(fā)展,城市建設(shè)用地規(guī)模越來(lái)越大。許多建設(shè)用地來(lái)自于工業(yè)、農(nóng)業(yè)或其他特殊用地(如危險(xiǎn)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、處置等)。這些場(chǎng)地的土壤很大程度上受到各種各樣的污染,由此引發(fā)的環(huán)境污染和人體健康傷害事件時(shí)有發(fā)生,已經(jīng)成為城市土地開(kāi)發(fā)利用中引發(fā)糾紛的主要因素。其他類型的土壤污染問(wèn)題,如污水灌溉區(qū)、重污染企業(yè)周圍地區(qū)、廢棄工業(yè)用地和加油站等場(chǎng)地的土壤污染,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、地下水和人體健康的影響,也已經(jīng)成為突出的土壤環(huán)境安全問(wèn)題。

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