公務員考試培訓網

　　一、注意事項
　　1．本卷總分100分，限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。
　　2．用黑色鋼筆(簽字筆)將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡(第一、三頁)相應位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。
　　3．看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆(簽字筆)作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。
　　4．請仔細閱讀給定的資料內容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。
　　5．答題結束后，將題本和答題卡一并交給監考人員。上交時，務必請他(她)在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。
　　嚴禁折疊答題卡！
　　二、給定資料料
　　1．新年伊始，各地都在謀劃新的一年發展大計。從各方面消息來看，不少地方都把“著力促進社會發展”和“著力解決民生問題”作為今年工作的兩大主題，體現了以人為本、執政為民的執政新理念，令人欣慰。
　　2．胡錦濤總書記殷切要求全黨干部∶“群眾利益無小事，凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”。這就是說老百姓的民生問題對國家而言就是大事。在今年年初召開的中紀委七次全會上，胡錦濤總書記要求各級領導干部大力倡導八個方面的良好風氣，其中一個方面就是要心系群眾、服務人民。對于領導干部來說，心系群眾、服務人民，就是要牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，時刻擺正自己同人民群眾的位置，在思想感情上貼近人民群眾，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。各級領導干部應當正確認識和處理好“發展經濟”與“改善民生”的辯證關系，既要在加快發展、率先發展上創造新業績．又要在改善民生、造福百姓上做出新文章，讓人民群眾充分享受發展所帶來的成果，感受發展所帶來的幸福。
　　3．今年春節，溫家寶總理在農村基層調研時，拉著農民的手真誠地說∶“你們對哪些政策不滿意，我們就改。”親民愛民之心讓百姓如沐春風，如飲甘露。3月3日，甘肅省委書記、省人大主任陸浩代表在接受記者采訪時說∶“群眾利益無小事，民生問題大于天。困難再大，也要努力把民生問題解決好。”在剛剛結束的廣州市紀委第二次全會上，市委書記在會上著重強調要加強機關作風建設，提高服務質量和效率。聯系當前實際，現階段全市各級機關作風建設事關發展大局，事關黨群、干群關系和社會和諧，事關人民群眾的根本利益，亟須擺上更加突出的位置。他說∶“感人心者，莫乎于情。人非草木，孰能無情?”機關干部作為人民的公仆應該講真情，對人民懷有真情，對工作具有熱情。這種真情，表觀為嚴肅黨的紀律，維護政府的形象；表現為牢記“群眾利益無小事”；表現為牢固樹立為群眾、為基層服務的宗旨；表觀為堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀。
　　4．去年，溫州市委、市政府圍繞“一房一堤一路一環一網”，開始啟動了著眼于城市發展的“五個一”工程。通過一組組詳實的數據，市民可以看到市委、市政府的態度和決心、并由此表明了過去一年的努力，已經取得了令人鼓舞的業績。今年，在繼續抓好“五個一”工程的基礎上．該市市委、市政府又把著力于改善市民生產生活條件的“五件實事”，擺上了重要的議事日程，并明確提出具體的數字目標，這些數據雖然有一定的實施難度，但是，大家依然相信，和“五個一”工程一樣，只要有決心、有信心，就一定會有一個良好的結果。從“五個一”到“五件實事”．分成兩步走，是一個漸進的過程，市民從這些目標中真切感受到了市委、市政府務實的工作態度，心系民生的工作作風，以及“群眾利益無小事”的執政理念。
　　5．在有些黨員干部中存在這樣的現象∶交通發達了，離群眾卻遠了；通訊方便了，與群眾打成一片的傳統卻丟了；生活條件好了，對群眾的感情卻淡了。而在建立和諧社會中，全國“人民滿意的公務員”、泰州市信訪局局長張云泉情系百姓，權為民所用、利為民所謀，關注弱勢群體，為民解難。他深刻認識到，是人民的公務員，心里就必須裝著群眾；是共產黨人，就必須始終代表人民群眾的根本利益，充分體現了共產黨人以人為本、以民為先的高尚品質。22年來，張云泉同志先后義務幫扶過幾十戶特困家庭和貧困學生；為近百名群眾求過醫，買過藥；先后從自己的工資中擠出近4萬元捐給困難的群眾，真實地體現了一個黨員情系群眾、潤物無聲的崇高的思想境界。
　　
　　7．牛玉儒同志忠誠實踐黨的宗旨，永葆公仆本色，為我們樹立了“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的光輝榜樣。他參加革命建設工作30多年來，始終牢記黨的宗旨，廉潔奉公，勤政為民，真心實意為老百姓辦實事，解民憂，以其親民、愛民、為民的公仆形象，贏得了當地各民族干部的衷心愛戴。他在包頭任市長期間，建議開通了市長信箱和熱線電話。如何更好地服務于一方百姓?牛玉儒常就這個問題與身邊的工作人員探討。他說，政府要積極探索一條密切聯系群眾的有效途徑，了解人民群眾所想、所愿、所需。他認真關心老百姓能否喝上自來水、困難戶春節能否看上電視這樣的小問題，甚至紅綠燈、草坪、下水道井蓋、鋪路的瓷磚、盲道中的電線桿……他都要親自查看親自過問，因為這些牽涉著老百姓的切身利益，他深信“群眾利益無小事”。可是在我們當中的許多黨員于部，卻借口“抓大放小”，追求轟轟烈烈的所謂大事，而對于群眾的切身利益卻熟視無睹，導致做不好小事，甚至搞砸了大事，大事便成了“水中月”、“鏡中花”，失去了成功的可能，甚至會傷及民心，引發各種矛盾糾紛。
　　8．進入新世紀，鄭培民“做官先做人，萬事民為先”，成為領導干部的楷模。而以“人民的利益高于天”為座右銘的牛玉儒，又成為新時期領導干部的榜樣。在這些先進共產黨員和黨的領導干部的事跡中，我們不難發現一個共同點，就是他們所共有的全心全意為人民服務的精神。但不容忽視的是∶在現實中，也確有少數像胡長青、王懷忠等人，他們手中拿著人民給予的權利，卻置人民利益于不顧，為了滿足自己如壑私欲，視黨性原則、法律、規章、人民利益于不顧，肆意貪贓枉法、行賄受賄、驕奢淫逸、見利忘義，最終走上了背離黨和人民的不歸路。他們已經突破了黨員干部的基本道德底線了，甚至連自己是誰，應該做什么，都忘的差不多了。
　　9．對不盡職的領導干部就該嚴厲問責。南寧市青秀區區委書記、區長因為轄區內環境臟亂差狀況得不到有效整治，日前被調離工作崗位；分管城鄉清潔工作的常務副區長劉代青被免職；此外，南寧市政管理局、市政工程管理處、市環衛處等部門的主要或分管領導分別被誡勉談話。或被通報批評。因為清潔衛生抓不好，對如此之多的領導干部問責，南寧市這一“硬招”值得贊賞。
　　1O．全國政協委員陳祥福抨擊中國內地某縣級市政府大樓仿照天安門廣場格局進行建造。這位六十歲的知名建筑學家指出，民眾對此十分不滿。他在一次小城鎮建設視察中發現某縣級市政府大樓，占地達三百八十畝，建筑面積八點五萬平方米，耗資五億多元人民幣。該大樓仿照天安門廣場格局進行建造，廣場兩側各有一個鋼結構建筑，樓前建有金水橋樣式的平橋，廊柱仿人民大會堂并用漢白玉裝飾，樓頂卻是仿美國白宮式的球面屋頂。據了解，此類事例在中國內地具有一定代表性。“一個貧困縣政府花七千萬造一個辦公樓；一個國家扶貧開發縣，年財政收入只有一個億，當地檢察院花一千萬蓋一個辦公樓；7個人的村委會花400萬蓋一個樓；還有貧困縣蓋‘天安門’等等”。全國人大代表馮培恩舉這些例子的候，不時發出無奈的笑聲。
　　11．山西晚報報道∶尹靈芝烈士紀念館遷建工程竣工剪彩還不足9個月，記者看到，這一花費近700萬元，山西壽陽縣政府鄭重承諾的“民心工程、德政工程”，已經出現多處險情∶房屋漏水、墻體裂縫、臺階下沉。尹靈芝烈士紀念館原本在縣城，之所以要進行遷建，按照壽陽縣政府公開的說法是，隨著社會的發展，日顯陳舊的館舍與日新月異的新壽陽不相適應。而且，壽陽縣沒有什么旅游資源，縣政府計劃通過遷址，有效開發這一紅色旅游項目。這個說法，記者想起了朝陽市北票烈士陵園遷址的理由，當時，該市一位副市長解釋的原因是∶烈士陵園有礙觀瞻且年久失修。壽陽縣政府是否也覺著紀念館“有礙觀瞻”，記者不敢妄下結論，但巧合的是，紀念館搬走后，其舊址將會建起一座現代化的行政中心，作為壽陽縣黨政機關的辦公所在。如果，尹靈芝烈士紀念館現在瞻仰者眾多，以此為依托，帶來游客如云，那是多么令人歡欣鼓舞的一幕。“700萬花出去了，原想為全縣人民辦個好事，沒想到鬧成現在這樣。”壽陽縣一位高層領導為此嘆息不己。
　　12．如果說“民心工程”是官員的政績，官員靠一項項“民心工程”積累自己的政績，還可以理解的話，那么，“民心工程”屢屢成為“民怨工程”就很值得思考了∶一項“民心工程”是真正為了人民群眾的利益，還是打著“民心工程”的旗號，實則是官員的“政績工程”?由于出發點的不同，結果將大相徑庭。前者，是民心所向；后者，自然是民怨鼎沸。
　　13．河南桐柏縣城郊鄉金亭村孤寡老人楊君美2005年終于告別了幾近坍塌的舊草房，喜滋滋地搬進了由政府出資為其建造的新居。眼下，像楊君美一樣，桐柏縣已有800多戶困難群眾告別老屋喜遷新居，成為該縣“農村危房改造”工程的直接受益者。桐柏是革命老區、國家級扶貧開發重點縣。2004年初，該縣提出把為群眾辦實事作為最大政績，決定在全縣實施“三二一”民心工程，即為農村群眾辦好村村通公路(便民橋)、貧困生救助、特困戶危房改造三件實事，為城區群眾辦好背街小巷硬化亮化和公廁建設兩件實事，為干部職工分別辦一件實事。該縣出臺了實施方案，對每一項民心工程都層層建立目標管理責任制。同時，把各鄉鎮、縣直各單位承擔的目標任務在媒體上公布，接受群眾監督。“三二一”民心工程實施以來，全縣共籌集資金3000多萬元，已使1700名貧困學生順利就學，800多戶困難群眾喬遷新居，新修鄉村公路1 7條，修筑便民橋76座，硬化背街小巷7條，22條小巷實現了亮化、美化、改造，新建公廁8座，新建和改造農村教師住房442間，新建教師澡堂14個，1140多各下崗失業人員實現了再就業，鄉鎮干部工資發放標準有了新的提高。民心工程，深得老區廣大干部群眾的稱贊。
　　14．去年，上海連續發生“瘦肉精”食物中毒事故，波及全市9個區、300多人。引發此次食物中毒的“罪魁禍首”，是一批具有合法檢疫證明的豬肉及豬內臟。正是為了消費者的生命安全，國家才賦予政府有關部門對進入市場的肉類產品依法檢疫監管的權利，“瘦肉精”事件的發生，不能不說肉類檢疫某種程度上“走了過場”。按理說，對肉類產品依法檢疫是有關部門的法定責任，但是這些法文的檢疫有時卻變種為“執法經濟”，比如在一些地方曾發生為爭奪肉類撿疫權的斗毆事件。而另一種不能忽視的變種是，許多時候肉類企業向檢疫機構交了費，一些檢疫機構就“礙于面子”放行。監管變成了陽光下的“權錢交易”，只要不出事，就萬事大吉。檢疫機構如何才能有效監管?如果要讓監管變得更有效，就不得把正常的監管與向合規的被監管者收費“掛鉤”，而由財政來支付檢疫的成本，讓監管者變得更獨立起來。而這種性質的監管機構，又豈止檢疫機構一家呢?不少安全事故也是源于監管無效，而監管無效的根子又在監管“走過場”，“走過場”發生的根子，又是一些監管者和被監管者之間這種“一手交費，一手蓋章”的不正當利益關系。