司法考試行政法部分試題解析1

　　1.關(guān)于行政機關(guān)公務(wù)員處分的說法，下列哪一選項是正確的？

　　A．行政訴訟的生效判決撤銷某行政機關(guān)所作的決定，即應(yīng)給予該機關(guān)的負(fù)責(zé)人張某行政處分

　　B．工商局干部李某主動交代自己的違法行為，即應(yīng)減輕處分

　　C．某環(huán)保局科長王某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即應(yīng)暫停其履行職務(wù)

　　D．財政局干部田某因涉嫌違紀(jì)被立案調(diào)查，即不應(yīng)允許其掛職鍛煉

　　答案：D

　　考點：公務(wù)員的處分

　　解析：

　　本題考查了行政機關(guān)公務(wù)員處分的相關(guān)制度。

　　關(guān)于A項，考查的是行政機關(guān)作出的行政決定違法時，是否應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)人員責(zé)任的問題。《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第16條規(guī)定：“行政機關(guān)經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)或者上級行政機關(guān)依法認(rèn)定有行政違法行為或者其他違法違紀(jì)行為，需要追究紀(jì)律責(zé)任的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處分。”可見，當(dāng)行政機關(guān)所作出的決定被行政訴訟生效判決撤銷時，并不是必然要對該機關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處分，而是根據(jù)案件的具體情形，需要追究紀(jì)律責(zé)任時，才會給予處分。A項中的“即應(yīng)給予該機關(guān)的負(fù)責(zé)人張某行政處分”沒有考慮處分的條件，過于絕對。故不當(dāng)選。

　　關(guān)于B項，考查的是公務(wù)員處分中關(guān)于應(yīng)當(dāng)減輕處分的規(guī)定。《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第14條規(guī)定：“行政機關(guān)公務(wù)員主動交代違法違紀(jì)行為，并主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的，應(yīng)當(dāng)減輕處分。行政機關(guān)公務(wù)員違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。”可見，是否對公務(wù)員進(jìn)行減輕處分，在于被處分的公務(wù)員是否主動交代違法違紀(jì)行為，同時還要主動采取措施有效避免或者挽回?fù)p失，這兩個條件缺一不可。而B項中李某只是主動交代自己的違法行為，并不當(dāng)然地滿足減輕處分的所有條件。故不當(dāng)選。

　　關(guān)于C、D兩個選項，考查的是公務(wù)員因違紀(jì)被立案調(diào)查時，對其職務(wù)履行以及交流的處理制度。《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》第38條規(guī)定：“行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，任免機關(guān)可以決定暫停其履行職務(wù)。被調(diào)查的公務(wù)員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得交流、出境、辭去公職或者辦理退休手續(xù)。”可見，公務(wù)員因違紀(jì)被立案調(diào)查，只有在不宜繼續(xù)履行職責(zé)時才會暫停其履行職務(wù)，而不是應(yīng)當(dāng)立即暫停。故C項不當(dāng)選。而對于公務(wù)員在被調(diào)查期間的交流問題，則是絕對不允許的。《公務(wù)員法》第63條規(guī)定：“國家實行公務(wù)員交流制度。公務(wù)員可以在公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。 交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。”所以，掛職鍛煉是交流的一種，故D項對田某即應(yīng)不允許其掛職鍛煉，是正確的。

　　本題以及不定項選擇題第98題的考點都來自于08年司法考試大綱中新增加的條例：《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》中的具體規(guī)定。在這里也再一次提醒了各位考生朋友，歷年的司法考試中，當(dāng)年的新增考點必然是命題的重點。所以，考生在復(fù)習(xí)備考時一定要注重對新增考點的學(xué)習(xí)和把握。