2010年咨詢工程師《宏觀經濟政策與法規》課程講義（23）

（三）我國重點產業的確定

具體看，我國未來的產業重點是：

（1）堅持把農業放在經濟工作的首位，確保農業和農村經濟發展，農民收入增加。
（2）繼續加強基礎設施建設，推進國民經濟信息化。
（3）加大調整改造加工工業的力度，振興支柱產業，積極培育新的經濟增長點。
（4）鼓勵和引導第三產業加快發展。
（5）支持高新技術產業的發展。

例題3．下列關于我國未來產業重點的敘述中，不正確的是（　）
A．堅持把農業放在經濟工作的首位，確保農業和農村經濟發展、農民收入增加。
B．繼續加強基礎設施建設、推進國民經濟信息化。
C．加大調整改造加工工業的力度，振興支柱產業，積極培育新的經濟增長點
D．鼓勵外商向中西部地區投資，進一步推進商業、外貿、金融、保險、證券、電信、旅游等領域的吸收外資工作

答案：D.

六、產業結構政策實施

（一）產業結構政策的調整

為了增強政策實施的有效性，產業結構政策需要不斷地調整，現階段主要集中在四個方面：
一是按照比較優勢原則，制定加快培育具有國際競爭優勢的主導產業的產業政策；
二是在不具備自然壟斷性質的產業領域，制定充分體現公平市場競爭，實現"優勝劣汰"的競爭性產業的產業政策；
三是按照"鼓勵創新"的原則，對經濟發展有重要影響的關鍵技術領域和一些重要的高新技術領域，制定有利于加大科技投入和技術自主研究開發的技術創新產業政策；
四是面對我國即將加入世界貿易組織的新形勢，針對農業和服務業國際競爭能力較弱的現狀，制定出既不違反世界貿易組織法律框架，又能適度保護我國產業安全，又有利于加快我國農業和服務業發展的保護性產業政策。

（二）產業結構政策實施中需要注意的問題

1．縮小產業結構政策的政府干預范圍，發揮市場機制的作用
政府只需在關鍵領域和關鍵環節制定相應的政策。
2．注意產業結構政策的科學性，發揮行業組織和大企業的作用
由政府部門、企業家、行業協會負責人組成的產業結構政策審議會，負責產業結構政策的研究和擬定。
3．把產業結構政策與區域經濟政策結合起來
在制定產業結構政策時，要考慮某些傳統產業由東部向中西部的轉移，由大中城市向小城鎮和農村的轉移，國家在這方面的政策，主要是協助、鼓勵地方政府、企業在自愿基礎上，從經濟利益出發進行合作，為產業轉移創造一些有利的政策環境。
4．把產業結構政策與產業組織政策結合起來
政府應在發揮市場競爭機制的基礎上，因勢利導地去推動產業組織結構的合理化。