2010年咨詢(xún)工程師《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與法規(guī)》課程講義（21）

一、產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策是指政府通過(guò)對(duì)資源在各產(chǎn)業(yè)間配置過(guò)程的干預(yù)，調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷和不足，使資源得到合理配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段與策略。按照政策目標(biāo)劃分，產(chǎn)業(yè)政策一般包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)布局政策等內(nèi)容。

二、產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施

實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策的主要途徑和方式包括：

①直接干預(yù)。具體手段有直接投資、強(qiáng)制性的行政管制等。

②經(jīng)濟(jì)手段。采用有差異的財(cái)政政策、金融政策、價(jià)格政策、工資政策等，來(lái)改變產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境條件，影響生產(chǎn)要素的流動(dòng)，扶持或限制某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③立法措施。通過(guò)立法，干預(yù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織的形成。④指引和協(xié)調(diào)。主要是按照市場(chǎng)原則和市場(chǎng)信號(hào)提供信息服務(wù)。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的內(nèi)涵及原則

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化的內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。盡管在各發(fā)展階段和時(shí)點(diǎn)上優(yōu)化的內(nèi)容不同，但一般而言，應(yīng)符合以下幾個(gè)方面的要求：

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置，有效利用。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。要求資源利用水平隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步不斷突破原有界限，從而不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。

（3）產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。指產(chǎn)業(yè)部門(mén)、產(chǎn)業(yè)要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要協(xié)調(diào)一致。

（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率。主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。

例題1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)符合的要求不包括（　）
A．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上根據(jù)消費(fèi)需求和資源條件理順結(jié)構(gòu)，使資源在產(chǎn)業(yè)間合理配置、有效利用
B．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。要求資源利用水平隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的進(jìn)步不斷突破原有界限，從而不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。其標(biāo)志是代表現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高效率產(chǎn)業(yè)部門(mén)比重不斷增大，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部顯示出巨大的持續(xù)創(chuàng)新能力
C．產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展。一方面是產(chǎn)業(yè)部門(mén)間均衡發(fā)展；另一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，即從時(shí)間序列的產(chǎn)業(yè)波動(dòng)性評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)的均衡、產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是指產(chǎn)業(yè)部門(mén)，產(chǎn)業(yè)要素在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要協(xié)調(diào)一致。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率，主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益
D．要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式結(jié)合起來(lái)，根據(jù)實(shí)際需求，適時(shí)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)這些技術(shù)

答案：D.