2011年國際商務師考試輔導:國際貿(mào)易方式(4)
來源:育路國際商務師考試網(wǎng)發(fā)布時間:2011-06-17 10:17:51
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五、招標與投標
招標(Invitation to Tender)是指招標人在規(guī)定時間、地點、發(fā)出招標公告或招標單,提出準備買進商品的品種、數(shù)量和有關買賣條件,邀請賣方投標的行為。投標(To Submit Tender)是指投標人應招標人的邀請,根據(jù)招標公告或招標單的規(guī)定條件,在規(guī)定投標的時間內(nèi)向招標人遞盤的行為。實際上招標、投標是一種貿(mào)易方式的兩個方面。招標與投標多數(shù)用在國家政府機構、市政當局、國營企業(yè)或公用事業(yè)單位采購物資、器材或設備,這種方式更多地用在國際承包工程。近年來,不少發(fā)展中國家為了發(fā)展民族經(jīng)濟,日益廣泛地采用招標方式來招包工程項目,甚至有些國家通過法律規(guī)定,凡屬主要商品進口或對外發(fā)包的工程必須采用國際招標方式。目前,國際間政府貸款項目和世界銀行的貸款項目,往往在貸款協(xié)議中規(guī)定供款國必須采用國際競爭性招標采購項目物資或發(fā)包工程。從目前國際貿(mào)易實務發(fā)展趨勢來看,招標與投標這一方式用于國際承包工程業(yè)務的情況更為普遍。在貨物買賣方面主要用于政府的大規(guī)模的采購(本書主要介紹貨物買賣中的招標與投標)。
目前國際上采用招標方式歸納起來有3種方式。
1、國際競爭性招標(International Competitive Bidding, ICB)
是指招標人邀請幾個乃至幾十個投標人參加投標,通過多數(shù)投標人競爭,選擇其中對招標人最有利的投標人達成交易,它屬于競賣的方式。國際競爭性招標有兩種做法:
(1)公開招標(Open Bidding)是一種無限競爭性招標(Unlimited Competitive Bidding)。采用這種做法時,招標人要在國內(nèi)外主要報刊上刊登招標廣告,凡對該項招標內(nèi)容有興趣的人有均等機會購買招標資料進行投標。
(2)選擇性招標(Selected Bidding)又稱邀請招標,它屬有限競爭性招標(Limited Competitive Bidding)。采用這種做法時,招標人不刊登廣告,而是根據(jù)自己具體的業(yè)務關系和情報資料由招標人對客商進行邀請,在對其進行資格預審后,再由他們進行投標。
2、談判招標(Negotiated Bidding)
談判招標又叫議標,它是非公開的,是一種非競爭性的招標。這種招標由招標人物色幾家客同直接進行合同談判,談判成功,即交易達成。
3、兩段招標(Two stae Bidding)
兩段招標是無限競爭招標與有限競爭招標的綜合方式,采用此類方式時,是先用公開招標,再用選擇性招標的方式分兩段進行。
招標、投標業(yè)務的基本程序包括:招標前的準備工作、投標、開標、評標、決標及中標簽約等幾個環(huán)節(jié)。
1、招標前的準備工作
一項成功的理想的國際招標,其成敗的關鍵往往決定于招標前的準備工作。在國際招標實例中,由于準備不充分,或事先考慮不周而招致失敗的案例屢見不鮮。做好招標前的準備工作十分重要。招標前準備工作很多,其中包括發(fā)布招標公告、資格預審、編制招標文件等,現(xiàn)簡要分述如下:
(1)發(fā)布招標公告(Announcement of Tender)。凡采用選擇性招標或談判招標方式時,一般先發(fā)出招標通知。如采用公開招標或兩段招標時,則應在國內(nèi)報刊或有權威的雜志上刊登招標廣告。招標通知與招標廣告的內(nèi)容基本相同,一般是指招標項目的內(nèi)容、要求條件和投標須知等。發(fā)送招標通知和刊登招標廣告都必須及時,按照國際慣例,招標通知和招標廣告一般在開始招標前兩日發(fā)出。
(2)資格預審。資格預審是公開招標前二項重要工作。更是預先確定招標人的資格條件、確保其在各方面有投標能力的關鍵工作,所謂資格預審包括由招標人對投標人的基本情況、財務狀況、供應與生產(chǎn)能力、經(jīng)營作風及信譽進行全面預先審查。預審合格后方能取得招標的資格。目前國際上招標人進行資格預審采用的方式很多,一般采用分發(fā)資格預審調查表,招標人對投標人所提供的數(shù)據(jù)進行分項評分后進行評估。