2011年在職MPA知識(shí)輔導(dǎo)：政府體制的五大構(gòu)成要素

　　政府體制的五大構(gòu)成要素
　　1、行政權(quán)責(zé)體系：政府體制的核心
　　一是確認(rèn)國(guó)家行政系統(tǒng)應(yīng)有的權(quán)力和責(zé)任。其中包括：行政系統(tǒng)與立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)之間的權(quán)責(zé)；行政系統(tǒng)與黨組織;行政系統(tǒng)與各社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)組織之間的權(quán)力與責(zé)任。
　　二是確認(rèn)國(guó)家行政系統(tǒng)內(nèi)部宏觀的權(quán)責(zé)配置，使行政系統(tǒng)分工合作。其中包括：縱向的政府間關(guān)系、橫向政府部門間關(guān)系、行政區(qū)劃，以及“條條”組織與“塊塊”組織之間的關(guān)系。
　　三是確認(rèn)各級(jí)各類國(guó)家行政組織內(nèi)部微觀的權(quán)責(zé)配置，直接影響行政效率。其中包括一個(gè)行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)在不同部門、不同理層級(jí)、不同崗位的配置。
　　2、政府組織機(jī)構(gòu)及其結(jié)構(gòu)體系：機(jī)構(gòu)是體制的載體
　　——橫向的部門化
　　——縱向的層級(jí)化
　　——縱橫結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模
　　3、行政領(lǐng)導(dǎo)方式
　　它決定行政領(lǐng)導(dǎo)（領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)）的構(gòu)成以及行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、決定權(quán)力、指揮權(quán)力的程序與方式。
　　4、行政運(yùn)行機(jī)制
　　——決策機(jī)制；
　　——執(zhí)行機(jī)制；
　　——協(xié)調(diào)機(jī)制；
　　——監(jiān)控機(jī)制；
　　——反饋機(jī)制；
　　——動(dòng)力機(jī)制。
　　5、行政規(guī)章制度
　　即關(guān)于行政權(quán)責(zé)體系、機(jī)構(gòu)體系、領(lǐng)導(dǎo)方式、運(yùn)行機(jī)制的法律規(guī)范，是政府體制的“框定”系統(tǒng)，體現(xiàn)著政府行為的法制化、規(guī)范化和程序化。