MPA管理學復習：行政學人物與名言（6）

　　1．美國等國的年度預算從上年10月1日起到次年9月30日止，英國等國從上年4月1日起到次年3月31日止。

　　2．《中華人民共和國政府采購法》2003年1月1日起正式生效

　　3．1994年，我國推行分稅制。1999年，財政部正式明確提出實施公共財政管理。2000年起我國在縣級推行政府采購制度。

　　4．網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃源于19世紀末美國學者甘特創(chuàng)制的甘特圖表，也叫條影圖。20世紀40年代，這種方法曾發(fā)展為橫條圖形規(guī)劃法，50年代后期才正式形成我們現(xiàn)在所說的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法。

　　5．美國統(tǒng)計學家戴明首創(chuàng)“戴明循環(huán)”方法(又稱PDCA循環(huán)方法)。P、D、C、A分別是英語PLAN(計劃)、DO(實施)、CHECK(檢查)、ACTION(處置)的縮寫。

　　6．“帕累托分析法”又稱ABC重點管理方法，其原型是19世紀意大利經(jīng)濟學家帕累托所創(chuàng)的庫存理論。0—80％的那些因素稱為A類因素，是主要因素；80％～90％的為B類，是次要因素；90％～100％的為C類，最次要因素。 20世紀50年代，這種理論被引入經(jīng)濟領(lǐng)域，形成ABC管理方法，最早是在美國通用電器公司使用。

　　7．美國公共行政自威爾遜以來，一直視效率為其追求的終極目標。 1）威爾遜認為，行政學研究的目的，在于揭示政府能夠適當?shù)睾统晒Φ剡M行什么工作，以及政府怎樣才能以盡可能高的效率及在費用與能源方面用盡可能少的成本去完成這些適當?shù)墓ぷ鳌?2）懷特指出，公共行政的目的，就是在官員和雇員的處置下，對各種資源加以最有效能地利用，使公共計劃得以最迅速、最經(jīng)濟、最圓滿地完成。 3）古利克曾說，行政科學中，無論是公或私，基本的善就是效率。

　　8．科學管理理論的效率原則對公共行政的影響不亞于早期公共行政學者。由于效率價值觀在資本主義國家私營管理中的獨特地位，使得古典管理理論一開始就被打上了效率至上的烙印。 1）泰羅管理理論之所以被冠以“科學”二字，主要是由于他對于效率的研究并把效率作為基礎(chǔ)。泰羅意識到當時美國制造業(yè)，“那么工人和經(jīng)理人員雙方最重要的目的應(yīng)該是培訓和發(fā)掘企業(yè)中每個工人的才子，使每個人盡他天賦之所能，干出最高檔的工作，以最快的速度達到最高的效率” 2）官僚制理論，等級森嚴的體制之所以被設(shè)計出來，乃是為了使行政機關(guān)更有效率地工作。在韋伯看來，上下服從、命令統(tǒng)一本身就是效率的保障。

　　9．威爾遜、韋伯等人，在對待效率與民主的關(guān)系上，都認為二者存在一致性。

　　10．奧斯特羅姆的民主行政理論，效率是民主行政的核心觀點。“公益物品和服務(wù)產(chǎn)出的結(jié)果的衡量是根據(jù)其產(chǎn)出是否符合效率或其他績效準則。”其分析工具是經(jīng)濟理論，對經(jīng)濟、效率和科學的追求始終是品評公共政策的標準。