公共管理碩士專業(yè)學(xué)位聯(lián)考考試大綱及樣題八

第七章 公共管理的法律基礎(chǔ) 
第一節(jié)  公共管理與法律 
一、公共管理的法律邏輯
公共管理的法律途徑將公共行政視為法律在具體環(huán)境中的應(yīng)用和實(shí)施，為公共行政賦予了法治和裁決的主題。
法律途徑的核心價(jià)值和內(nèi)容。
二、公共管理與憲法、行政法、組織法
憲法的作用及其與公共管理的關(guān)系。
行政法與公共管理的關(guān)系：無法律即無行政；行政國(guó)家與行政法；行政法治與行政法。
行政組織法是規(guī)范行政組織、控制行政組織的法律。國(guó)內(nèi)外行政組織立法。
三、公共管理與私法
公法與私法。私法是以抑制和解決社會(huì)成員相互沖突為己任的規(guī)則，即社會(huì)生活的正當(dāng)行為規(guī)則。
公共管理的變革擴(kuò)大了私法的作用空間，私法對(duì)于公共管理的意義。 
第二節(jié)  行政立法、執(zhí)法和司法 
一、行政立法
行政立法的含義。行政立法是指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法定權(quán)限并按法定程序制定和發(fā)布行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。行政立法的特征、種類、原則、監(jiān)督。
二、行政執(zhí)法
行政執(zhí)法的含義。行政執(zhí)法是行政主體在行政管理過程中執(zhí)行法律、法規(guī)活動(dòng)的統(tǒng)稱。行政執(zhí)法的特征、原則、方式及變革。行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容。
三、行政司法
行政司法的含義。行政司法是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)，按照準(zhǔn)司法程序?qū)徖砗筒锰幱嘘P(guān)爭(zhēng)議或糾紛，已影響當(dāng)事人之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，從而具有相應(yīng)法律效力的特殊具體行政行為。行政司法的特征、主要內(nèi)容、原則。 
第三節(jié)  我國(guó)行政管理的法制化 
一、行政管理法制化的目標(biāo)
法治政府的必要性。法治政府是具有“法律性”的法律意義上的政府，是嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，接受監(jiān)督的政府。法治政府含義的六個(gè)方面。   
我國(guó)實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
二、行政管理法制化的主要內(nèi)容
行政法治意識(shí)的培養(yǎng)；行政管理組織的法制化；行政管理職權(quán)的法制化；行政管理程序的法制化。四個(gè)方面的具體內(nèi)容。
三、我國(guó)行政管理法制化的發(fā)展進(jìn)程
真正意義上的法治進(jìn)程實(shí)際上發(fā)端于20世紀(jì)90年代初期。建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、有限政府、廉潔政府、高效政府、服務(wù)政府的一系列法律制度和法律文件。