公共管理碩士專業學位聯考考試大綱及樣題三

來源：來源于網絡時間：2009-08-13 17:33:10

第二章公共組織
第一節  公共組織概述
一、組織的含義
美國管理學家卡斯特和羅森茨韋克的觀點。組織的共性。
組織的定義：組織是指在一定的社會環境中，人們通過相互交往而形成的具有共同心理意識，并為了實現某一特定目標而按一定的方式聯合起來的有機整體。
二、公共組織的構成要素
公共組織的含義。公共組織就是以管理社會公共事務、協調社會公共利益關系為目的的組織。
公共組織的構成包括12個要素。
三、公共組織的類型
三種主要分類：按財務一會計標準分類；按公共權力標準分類；按權威與等級結構標準分類。
第二節  公共組織的結構
一、管理層次和管理幅度
管理層次是指公共組織內部縱向劃分的等級數。管理幅度是指一名管理者或—個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數目。
管理層次與管理幅度的反比例關系。
二、公共組織的結構形式
多種組織結構形式。主要有：直線結構；職能結構；直線一職能結構；矩陣結構。
三、我國政府組織的結構
縱向結構。宏觀上的縱向結構和微觀上的縱向結構，即各級行政組織間的層級關系和行政組織內部的工作層次關系。
橫向結構。反映同級行政組織之間和各行政組織構成部門之間分工協作的來往關系。
四、行政體制的基本類型
首長制與委員制；層級制與職能制；集權制與分權制；完整制與分離制。
第三節  公共組織環境
一、公共組織的生態環境
對公共組織生態環境的不同區分。
現代組織理論劃分的一般環境和具體環境。公共組織環境結構的子系統環境。
二、組織環境的基本構成因素
政治環境；經濟環境；文化環境；技術環境；輿論環境。