國家網(wǎng)信辦起草的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例（送審稿）》已全文公布，其中對預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護軟件作出了選擇性要求。條例（送審稿）》要求公共上網(wǎng)場所應(yīng)當(dāng) 安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，智能終端設(shè)備在出廠時或銷售前，應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件提供便利并進行顯著提示。（1月6日人民日報客戶端）

　　一方面是我國近年來未成年人所占網(wǎng)民的比例不斷提高，有90.1%的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)；另一方面，對于未成年人在網(wǎng)絡(luò)上的正常活動尚沒能得到有力保護。雖 然國內(nèi)針對未滿18歲的用戶和身份信息不完整的用戶，有防沉迷系統(tǒng)進行限制，但不少未成年人上網(wǎng)玩游戲時，都采取了其他辦法進行規(guī)避，比如隨便填個身份證 號等。況且國內(nèi)現(xiàn)在的網(wǎng)游分級制并不明確，未成年人可以玩什么游戲，這些要能予以明確。

　　未成年人缺乏自控能力，玩網(wǎng)絡(luò)游戲容易成癮，會影響學(xué)業(yè)及身體健康。況且現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)空間充斥著暴力、色情、恐怖等不適宜未成年接觸的信息。此次國家擬立法保 護未成年人上網(wǎng)，讓公共上網(wǎng)場所安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件，還讓智能終端設(shè)備在出廠時或銷售前，安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件等等。對于通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖 片、音視頻等形式針對未成年人的網(wǎng)絡(luò)欺凌，送審稿也予以了提及，規(guī)定未成年人的父母或其他監(jiān)護人、學(xué)校及其他組織和個人，對此負(fù)有救助義務(wù)。另外，還限制 未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間，禁止未成年人在每日0：00至8：00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)等等。

　　有數(shù)據(jù)顯示，七成以上的未成年人犯罪是因網(wǎng)絡(luò)而起。此次國家擬立法保護未成年人上網(wǎng)，旨在形成一面強有力的保護膜，讓未成年人與不良網(wǎng)絡(luò)信息“絕緣”，對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護，到了亟待立法予以強力而全面地保護的程度。

　　這 需要進行頂層設(shè)計，需要制定切合實際、能行之有效的法律法規(guī)進行約制，也要相關(guān)部門對法律能有強有力的執(zhí)行。要看到國內(nèi)雖然早已有防沉迷系統(tǒng)，但這一系統(tǒng) 效果甚微，并沒能攔阻一些未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。所以，徒法不足以自行，需要抓緊源頭治理，如加強對手機廠商預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護軟件的監(jiān)管；還要加強 對公共上網(wǎng)場所的監(jiān)管，不能像現(xiàn)實中一樣：很多地方的網(wǎng)吧雖然門口貼著“未成年人不準(zhǔn)進入”之類的標(biāo)語，但并不排斥未成年人。

　　其實，不只是在互聯(lián)網(wǎng)上，給未成年人健康成長營造良好的環(huán)境，永遠需要法律撐起第一道“防火墻”。同時，每一位成年人都有責(zé)任充當(dāng)保護孩子健康成長的“保鏢”，只有全社會形成合力，才能達到保護未成年人的最好效果。

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