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國家網(wǎng)信辦起草的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例(送審稿)》已全文公布,其中對預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護軟件作出了選擇性要求。條例(送審稿)》要求公共上網(wǎng)場所應(yīng)當(dāng) 安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件,智能終端設(shè)備在出廠時或銷售前,應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件或者為安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件提供便利并進行顯著提示。(1月6日人民日報客戶端)
一方面是我國近年來未成年人所占網(wǎng)民的比例不斷提高,有90.1%的未成年人使用互聯(lián)網(wǎng);另一方面,對于未成年人在網(wǎng)絡(luò)上的正常活動尚沒能得到有力保護。雖 然國內(nèi)針對未滿18歲的用戶和身份信息不完整的用戶,有防沉迷系統(tǒng)進行限制,但不少未成年人上網(wǎng)玩游戲時,都采取了其他辦法進行規(guī)避,比如隨便填個身份證 號等。況且國內(nèi)現(xiàn)在的網(wǎng)游分級制并不明確,未成年人可以玩什么游戲,這些要能予以明確。
未成年人缺乏自控能力,玩網(wǎng)絡(luò)游戲容易成癮,會影響學(xué)業(yè)及身體健康。況且現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)空間充斥著暴力、色情、恐怖等不適宜未成年接觸的信息。此次國家擬立法保 護未成年人上網(wǎng),讓公共上網(wǎng)場所安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件,還讓智能終端設(shè)備在出廠時或銷售前,安裝未成年人上網(wǎng)保護軟件等等。對于通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖 片、音視頻等形式針對未成年人的網(wǎng)絡(luò)欺凌,送審稿也予以了提及,規(guī)定未成年人的父母或其他監(jiān)護人、學(xué)校及其他組織和個人,對此負(fù)有救助義務(wù)。另外,還限制 未成年人連續(xù)使用游戲的時間和單日累計使用游戲的時間,禁止未成年人在每日0:00至8:00期間使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)等等。
有數(shù)據(jù)顯示,七成以上的未成年人犯罪是因網(wǎng)絡(luò)而起。此次國家擬立法保護未成年人上網(wǎng),旨在形成一面強有力的保護膜,讓未成年人與不良網(wǎng)絡(luò)信息“絕緣”,對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護,到了亟待立法予以強力而全面地保護的程度。
這 需要進行頂層設(shè)計,需要制定切合實際、能行之有效的法律法規(guī)進行約制,也要相關(guān)部門對法律能有強有力的執(zhí)行。要看到國內(nèi)雖然早已有防沉迷系統(tǒng),但這一系統(tǒng) 效果甚微,并沒能攔阻一些未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲。所以,徒法不足以自行,需要抓緊源頭治理,如加強對手機廠商預(yù)裝未成年人上網(wǎng)保護軟件的監(jiān)管;還要加強 對公共上網(wǎng)場所的監(jiān)管,不能像現(xiàn)實中一樣:很多地方的網(wǎng)吧雖然門口貼著“未成年人不準(zhǔn)進入”之類的標(biāo)語,但并不排斥未成年人。
其實,不只是在互聯(lián)網(wǎng)上,給未成年人健康成長營造良好的環(huán)境,永遠需要法律撐起第一道“防火墻”。同時,每一位成年人都有責(zé)任充當(dāng)保護孩子健康成長的“保鏢”,只有全社會形成合力,才能達到保護未成年人的最好效果。
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