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金路祖華談考前重要申論熱點（10）“留守兒童”問題的再思考

 據(jù)國家統(tǒng)計局資料顯示，2004年農(nóng)村外出務(wù)工勞動力11823萬人，隨同父母進入城市的6至14歲義務(wù)教育階段適齡兒童達(dá)到700萬人，留守兒童2200多萬。由于家庭教育的缺失，“留守學(xué)生”問題已經(jīng)發(fā)展到比較嚴(yán)重的程度，折射出在構(gòu)建和諧社會的過程中家庭科學(xué)教育的缺失所帶來的極不和諧的雜音。

一、多種原因造成“留守學(xué)生”家庭教育的缺失

所謂家庭科學(xué)教育的缺失，是指作為孩子健康成長必不可少的教育網(wǎng)絡(luò)之一的家庭教育出現(xiàn)了教育角色的缺位、錯位；教育方法不當(dāng)、甚至出錯等現(xiàn)象的統(tǒng)稱。家庭科學(xué)教育的缺失常常是滋生問題青少年的溫床。

第一個原因是父母缺位。因為父母外出打工，絕大多數(shù)仍“留守”農(nóng)村，出現(xiàn)了隔代撫養(yǎng)，老人對孩子的教育力不從心的現(xiàn)狀，出現(xiàn)了“父親教育缺位”、“母親教育缺位”或“父母親教育同時缺位”。

第二個原因是科學(xué)教法的缺位。由于外出打工人員缺乏科學(xué)的家庭教育知識，在實施家庭教育時家長多以簡單的說教為主，認(rèn)為家庭教育就是抓學(xué)習(xí)，而對孩子的思想道德、良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成、賞識教育等，家長知之甚少，更談不上付諸實施，影響了孩子健康人格與心理的形成。

第三個原因是“心理留守”。由于父母工作頻繁變化，有的孩子雖然隨父母進城讀書了，但因父母工作忙碌、生活艱辛，根本無暇來關(guān)注孩子的全面成長，加之家庭教育的方法簡單粗暴，無法關(guān)照到孩子的心理需求，造成這些孩子既無法與父母溝通，又無法在繁華都市找到自己的玩伴，而形成了心理上的孤獨。

二、“留守學(xué)生”家庭教育缺失危害大

家庭教育的嚴(yán)重缺失，社會環(huán)境復(fù)雜多變，為“留守學(xué)生”的健康成長埋下了很多隱患。他們中部分孩子心理不健康，過激行為增加。一些人長期混跡于“三室兩吧兩廳”，導(dǎo)致一些孩子酗酒、吸毒、搶劫、詐騙、兇殺等現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而影響了整個社會的穩(wěn)定。“留守學(xué)生”的健康成長是關(guān)系到中國今后幾十年間發(fā)展的大問題，對此應(yīng)引起人們的足夠重視。

三、主要對策

針對家庭科學(xué)教育的缺失所帶來的危害，許多有識之士都在思考一些行之有效的解決辦法。根據(jù)對這些現(xiàn)象的思考，我們覺得可以從以下一些方面努力，來改變家庭科學(xué)教育缺失的現(xiàn)狀。

第一,當(dāng)?shù)卣�府設(shè)置專門的家庭教育培訓(xùn)及咨詢機構(gòu)。開辟專門的家教專刊，定期對家長或監(jiān)護人舉辦家庭科學(xué)教育培訓(xùn)班，告知一些科學(xué)地教育子女的方法，減少由于教育方法不當(dāng)，所造成的家庭教育缺失的現(xiàn)象。在農(nóng)村，當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)當(dāng)把解決農(nóng)民工留守子女問題的措施落到實處，組織力量，對留守子女當(dāng)前監(jiān)護人進行家庭教育培訓(xùn)、在村一級為留守子女建立圖書閱覽室、活動室等，相關(guān)人員、經(jīng)費及設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市統(tǒng)籌發(fā)展的措施、計劃及財政預(yù)算。

第二,以立法的方式完善監(jiān)護權(quán)制度。中國相關(guān)法律，如《民法通則》、《未成年人保護法》中都未涉及“留守”這一特殊狀態(tài)。這使得農(nóng)民工的子女留守時，監(jiān)護權(quán)利的轉(zhuǎn)移幾乎全部是口頭協(xié)議，監(jiān)護人并沒有實際的約束，造成了一些不良后果。因此這一制度應(yīng)當(dāng)完善，明確責(zé)任和權(quán)利，加強委托監(jiān)護人的責(zé)任意識。我們建議，以立法的形式規(guī)定父母雙方最少必須留下一個來照顧孩子，注意孩子在成長中的身心發(fā)展并及時幫助他們糾正錯誤。

第三,倡導(dǎo)就近打工。有條件的地方政府一定要大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增加本地就業(yè)機會，使打算外出打工的人員可以就近打工，減少孩子與父母分開的幾率。

第四,政府多建高質(zhì)量的寄宿制學(xué)校。針對外出打工人員子女缺乏監(jiān)護和監(jiān)護不力的現(xiàn)狀，建議基層政府建立留守學(xué)生檔案，對家長均外出打工的學(xué)生實行寄宿制，配備專業(yè)的心理輔導(dǎo)教師，加強對家庭教育功能缺位的孩子的心理輔導(dǎo)，以老師的關(guān)愛和賞識，來滿足他們對愛與關(guān)心的需求，矯正他們的性格缺陷。

第五,立法保護農(nóng)民工子女異地上學(xué)的合法權(quán)益。應(yīng)盡早完善外出打工人員子女異地上學(xué)的政策，努力建立一套健全完善的機制，著重解決外出打工人員子女急需在打工地就學(xué)等有關(guān)問題，并且使這種機制更加充滿人性化。